廣東和(he)浙江電(dian)力現貨(huo)市(shi)場(chang)建設總體進展較(jiao)快。廣東通(tong)過模擬階段完善規則、驗證市(shi)場(chang)模式,加快試運行的節奏;浙江經歷了2000—2002年(nian)的試運行(真實結算(suan))和(he)2006年(nian)的華東區域(yu)電(dian)力市(shi)場(chang)試運行,更關注跨(kua)省區交易(yi)和(he)現貨(huo)市(shi)場(chang)引發的運營分工等問題。
繼5月(yue)(yue)15日全國首(shou)次(ci)電(dian)力(li)現貨交易(yi)結算在廣東落地后(hou),浙江于5月(yue)(yue)30日啟動電(dian)力(li)現貨市場(chang)模擬試(shi)運(yun)行(xing)。5月(yue)(yue)29日,蒙西召開市場(chang)建設(she)試(shi)點工作推進會,預計6月(yue)(yue)30日前現貨將啟動模擬試(shi)運(yun)行(xing)。
自(zi)本世紀初浙江(jiang)在(zai)全(quan)國(guo)率先(xian)試點(dian)華東區域電力(現貨)市(shi)場,至國(guo)內首次現貨交易(yi)落地(di),電力現貨市(shi)場在(zai)我國(guo)已歷經近(jin)20年培育。分析人士認為,各(ge)地(di)這一輪現貨市(shi)場推(tui)進,是電改(gai)“9號(hao)文”發布五年來難得的“窗口”,現貨市(shi)場建(jian)設將(jiang)進一步(bu)提速(su)。
首批試點陸續試運行
2017年8月,國(guo)(guo)家(jia)發改委、國(guo)(guo)家(jia)能源局下發《關于開展電力(li)現貨市(shi)場建設試點工作(zuo)(zuo)的通知》,明確南方(以(yi)廣東起步)、蒙西(xi)、浙江、山西(xi)、山東、福建、四川、甘肅8個地區作(zuo)(zuo)為(wei)首(shou)批(pi)試點。
上(shang)述8個地區的能(neng)(neng)源稟賦、電(dian)源結(jie)構、電(dian)力(li)(li)供需各有特點:廣東、山東、浙江、福(fu)建為電(dian)力(li)(li)輸入大省,四川、山西、甘(gan)肅、蒙(meng)西為電(dian)力(li)(li)輸出大省。其中,四川為水電(dian)大省,蒙(meng)西、甘(gan)肅為可再生能(neng)(neng)源大省,山西煤電(dian)裝機達(da)75.7%。
2018年(nian)(nian)被(bei)稱(cheng)為“現(xian)貨(huo)(huo)元年(nian)(nian)”。當年(nian)(nian)8月,廣東電力(li)(li)(li)現(xian)貨(huo)(huo)市場(chang)率先(xian)啟(qi)動模(mo)(mo)擬運(yun)(yun)行(xing);12月,山(shan)西、甘肅電力(li)(li)(li)現(xian)貨(huo)(huo)市場(chang)啟(qi)動模(mo)(mo)擬試(shi)運(yun)(yun)行(xing)。“今(jin)年(nian)(nian),電力(li)(li)(li)現(xian)貨(huo)(huo)市場(chang)建(jian)(jian)設步伐將(jiang)(jiang)加快。6月,剩余試(shi)點(dian)省區山(shan)東、福建(jian)(jian)、四(si)川、蒙西電力(li)(li)(li)市場(chang)將(jiang)(jiang)啟(qi)動模(mo)(mo)擬試(shi)運(yun)(yun)行(xing),所(suo)有非(fei)試(shi)點(dian)省份將(jiang)(jiang)于(yu)年(nian)(nian)底前(qian)完成現(xian)貨(huo)(huo)市場(chang)建(jian)(jian)設方案編寫。”中國電力(li)(li)(li)科學研(yan)究院電力(li)(li)(li)自動化研(yan)究所(suo)黨委書(shu)記(ji)楊爭林在“第三屆電力(li)(li)(li)市場(chang)國際峰會”(以(yi)下簡(jian)稱(cheng)“電力(li)(li)(li)峰會”)上介(jie)紹(shao)。
業內專家告(gao)訴記(ji)者:“廣東(dong)和(he)(he)浙(zhe)江(jiang)電力現貨(huo)市(shi)(shi)(shi)場(chang)建(jian)設總(zong)體進(jin)展較快。廣東(dong)通過(guo)模擬(ni)階段完善(shan)規則、驗證市(shi)(shi)(shi)場(chang)模式,加快試(shi)(shi)運行(xing)(xing)的節奏;浙(zhe)江(jiang)經(jing)歷了2000—2002年的試(shi)(shi)運行(xing)(xing)(真實(shi)結算)和(he)(he)2006年的華東(dong)區域電力市(shi)(shi)(shi)場(chang)試(shi)(shi)運行(xing)(xing),更關注跨省區交易和(he)(he)現貨(huo)市(shi)(shi)(shi)場(chang)引發的運營分工等問題。”
同時,省間電(dian)力(li)(li)(li)現(xian)貨(huo)(huo)市場(chang)也已啟動。2017年8月,根據國(guo)家(jia)能源局(ju)批復,國(guo)家(jia)電(dian)力(li)(li)(li)調度(du)控制中(zhong)心(xin)、北京電(dian)力(li)(li)(li)交(jiao)易(yi)中(zhong)心(xin)發布《跨(kua)區(qu)(qu)(qu)域省間富余可再生能源電(dian)力(li)(li)(li)現(xian)貨(huo)(huo)試點規則(試行)》,啟動棄風(feng)、棄光(guang)及四川棄水電(dian)能跨(kua)區(qu)(qu)(qu)域省間現(xian)貨(huo)(huo)交(jiao)易(yi)試點。據了解(jie),跨(kua)省、跨(kua)區(qu)(qu)(qu)域現(xian)貨(huo)(huo)交(jiao)易(yi)主要在北京電(dian)力(li)(li)(li)交(jiao)易(yi)中(zhong)心(xin)與廣(guang)州電(dian)力(li)(li)(li)交(jiao)易(yi)中(zhong)心(xin)開展市場(chang)化交(jiao)易(yi)。
改革紅利陸續釋放
上述業內專家(jia)表示(shi),電(dian)力(li)現(xian)貨市場對不同投資運營主體發電(dian)機組實現(xian)了(le)經濟調度,發、售側均都會帶來機遇。“對新能(neng)源發電(dian)而言(yan),利用(yong)現(xian)貨市場優化風光運行策略,可(ke)最大限度促進消納;對售電(dian)側而言(yan),通過模擬競價、負荷預測(ce)等手段,增強電(dian)價預測(ce)能(neng)力(li),規避風險(xian)、提供服務的(de)售電(dian)公司將迎來代理客戶(hu)的(de)高峰期。”
國(guo)家電(dian)力調(diao)度控制(zhi)中心副(fu)主任孫(sun)大雁在(zai)(zai)上述(shu)“電(dian)力峰會”上表(biao)示,現(xian)(xian)貨市場的建立打開了(le)跨區通道(dao),實現(xian)(xian)送端省(sheng)內(nei)(nei)富裕可再(zai)生能(neng)源在(zai)(zai)全(quan)國(guo)范圍內(nei)(nei)優(you)化配置(zhi),促使(shi)改革紅(hong)利不斷(duan)釋放。“截至2018年8月(yue),跨省(sheng)區現(xian)(xian)貨市場中,共(gong)有送端9個省(sheng)份(fen)超過1400家可再(zai)生能(neng)源發電(dian)企(qi)業參與交易(yi),受(shou)端14個省(sheng)份(fen)參與購電(dian),棄電(dian)量降低(di)約25%,累(lei)計電(dian)量交易(yi)近90億千瓦。”
上述專家表(biao)示,現(xian)貨市場反映(ying)的是電(dian)力電(dian)量市場供求關(guan)系,改變了以(yi)往中(zhong)長(chang)期(qi)交易只考慮電(dian)量平衡的格(ge)局(ju),重構了中(zhong)長(chang)期(qi)電(dian)力交易體系,將(jiang)極大降低(di)社(she)會為電(dian)力平衡付出的成(cheng)本。
“電力現貨交易將解(jie)決電力指(zhi)標(biao)分配制度(du)‘三不知’的問題。通過知道‘與何人交易,何時(shi)間交貨、何功率執行’,使電力從‘指(zhi)標(biao)’走向(xiang)一般商品(pin),最(zui)終完成(cheng)商品(pin)化、市場化,進而激發(fa)新(xin)(xin)技(ji)術、新(xin)(xin)業態和(he)新(xin)(xin)的就業崗位,使我國電力工業真正走上高質量發(fa)展之路(lu)。”電力專家(jia)谷峰表示(shi)。
電源博弈成關注點
“為(wei)何(he)‘無現(xian)貨(huo)不市場’?邊際電(dian)價的(de)市場出清(qing)機(ji)(ji)制合理嗎(ma)?節點(dian)電(dian)價合理嗎(ma)?初始輸電(dian)權應如(ru)(ru)(ru)(ru)何(he)分配?網損如(ru)(ru)(ru)(ru)何(he)公平分攤?火電(dian)與(yu)水電(dian)如(ru)(ru)(ru)(ru)何(he)同(tong)臺競爭?考慮火電(dian)機(ji)(ji)組深度(du)調峰的(de)現(xian)貨(huo)市場如(ru)(ru)(ru)(ru)何(he)運行?配額制、無功制約束下(xia)的(de)現(xian)貨(huo)市場如(ru)(ru)(ru)(ru)何(he)設計?”針對(dui)現(xian)貨(huo)市場理論和最近進展,清(qing)華大學教授夏清(qing)在(zai)“電(dian)力峰會”上連續(xu)發(fa)問。
夏(xia)清的這些(xie)疑(yi)問(wen),直指(zhi)現貨(huo)市場中的新能源和火(huo)電企業。
“現(xian)(xian)貨市(shi)場(chang)促(cu)進了新(xin)(xin)能源消納和利用,但其出力不穩定,在中(zhong)長(chang)期合(he)同中(zhong)難與用戶約定交割曲線,市(shi)場(chang)收益不確定。在保障(zhang)性(xing)收購、平價上網等政(zheng)策共同作用下,新(xin)(xin)能源企業對現(xian)(xian)貨市(shi)場(chang)既滿懷(huai)期待又抱有恐慌。”中(zhong)國(guo)電力科學院優化調(diao)動技術研究室主任(ren)耿建表示(shi)。
記(ji)者在(zai)“電(dian)力(li)峰(feng)會(hui)”上(shang)了解到(dao),由(you)于新能(neng)源(yuan)邊(bian)際成(cheng)本較低,其大量(liang)涌(yong)入現(xian)貨(huo)市(shi)場(chang)拉低了市(shi)場(chang)整體出(chu)清(qing)價格,一定(ding)程度上(shang)擠壓了煤電(dian)生存空間。“在(zai)深(shen)度調峰(feng)輔助服務市(shi)場(chang),系統為(wei)了讓0.4-0.5元(yuan)/千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)時的風電(dian)參(can)與交易,要向(xiang)火電(dian)支(zhi)付1元(yuan)/千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)時的‘調峰(feng)服務成(cheng)本’。當(dang)某些(xie)清(qing)潔能(neng)源(yuan)以(yi)0.03-0.05元(yuan)/千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)時成(cheng)交時,大量(liang)火電(dian)機組還在(zai)以(yi)標桿電(dian)價成(cheng)交。”能(neng)源(yuan)基金會(hui)清(qing)潔電(dian)力(li)項目主(zhu)任陸一川坦言。
國(guo)網能(neng)源(yuan)研究院(yuan)新能(neng)源(yuan)與統計(ji)所(suo)所(suo)長李瓊慧指出(chu),2015年(nian),歐洲也在討(tao)論清潔(jie)能(neng)源(yuan)進入(ru)電(dian)力(li)(li)現(xian)貨市(shi)場后大量(liang)(liang)煤電(dian)虧損退出(chu)的問(wen)題。“英國(guo)提出(chu)容量(liang)(liang)市(shi)場的概念,德國(guo)也調整了電(dian)力(li)(li)市(shi)場規則(ze)。從國(guo)外經(jing)驗看,我國(guo)要適應(ying)高比例的清潔(jie)能(neng)源(yuan)進入(ru)電(dian)力(li)(li)市(shi)場,必(bi)須完(wan)善現(xian)有規則(ze)。”