国产精品视频一区二区三区无码,国产午夜精品无码,午夜天堂一区人妻,无遮挡色视频免费观看,中文字幕久热精品视频在线

根據《能源生產和消費革命戰略（2016—2030）》與黨的十九大報告要求，“十四五”期間我國可再生能源、天然氣和核能利用將持續增長，高碳化石能源利用大幅減少，能源發展的外部環境將面臨深刻的變化。我國的能源規劃需著眼目前世界大局和中國處境，把能源安全性、經濟性和可持續性放在首位。因此，能源與電力“十四五”規劃既需重視多能綜合，又需加快轉型，加強可自主掌控的非化石能源的發展，使分布式能源規模化，在推動能源國際合作的同時，努力強化能源自給的能力。為此，本文由杜祥琬、曾鳴撰稿，針對能源與電力“十四五”規劃工作提出以下八點建議。

一、以數字革命驅動能源革命

習(xi)近平總書(shu)記于2014年(nian)提出了(le)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)革(ge)命(ming)(ming)(ming)戰略(lve)，在過去的(de)五年(nian)中，為實(shi)現(xian)建設清潔、低碳、安全、高效的(de)現(xian)代(dai)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)體系目標(biao)，我(wo)國已在能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)供給(gei)側(ce)改(gai)革(ge)、能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)市(shi)場化(hua)(hua)改(gai)革(ge)、能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)互聯網(wang)示范工(gong)程建設等(deng)方面開展了(le)諸多工(gong)作，但從政策實(shi)施情況來看，目前能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)革(ge)命(ming)(ming)(ming)還未真正(zheng)得到有效落實(shi)并(bing)且(qie)取得預期效果。隨著科學(xue)技術進步，信(xin)(xin)息化(hua)(hua)、數字化(hua)(hua)、共享化(hua)(hua)將(jiang)成為能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)革(ge)命(ming)(ming)(ming)的(de)發展趨勢，以(yi)互聯網(wang)信(xin)(xin)息技術創新為主要(yao)方向的(de)數字革(ge)命(ming)(ming)(ming)將(jiang)成為能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)革(ge)命(ming)(ming)(ming)的(de)重要(yao)驅動力。

因此，建議能(neng)源(yuan)與電力“十四(si)五”規劃重點(dian)關注能(neng)源(yuan)革命(ming)與數字(zi)革命(ming)的融(rong)合，推(tui)動“互聯網+”智慧能(neng)源(yuan)建設，實現能(neng)源(yuan)生產、消(xiao)費、技術與體制機制的深(shen)刻變革。

建議：

建(jian)議“十四五”期間推(tui)動能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)技術(shu)(shu)與信息(xi)(xi)通(tong)信技術(shu)(shu)體系(xi)融合，鼓(gu)勵能(neng)(neng)(neng)(neng)量(liang)路由器、能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)大數據等新(xin)興信息(xi)(xi)物理新(xin)技術(shu)(shu)的(de)發展(zhan)和應(ying)(ying)用，推(tui)動能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)技術(shu)(shu)革(ge)命(ming)；以能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)互聯網建(jian)設(she)為(wei)著力點(dian)，推(tui)動“云大物移智(zhi)(zhi)”等現(xian)代信息(xi)(xi)技術(shu)(shu)和先進通(tong)信技術(shu)(shu)在系(xi)統運(yun)行控制、終端用戶綜(zong)合能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)服(fu)務等方面的(de)應(ying)(ying)用，促(cu)進能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)信息(xi)(xi)雙向流動和開放共享(xiang)，實(shi)現(xian)各(ge)類資源(yuan)(yuan)靈活匯聚、系(xi)統運(yun)行智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)決策(ce)、用戶用能(neng)(neng)(neng)(neng)便(bian)捷高效(xiao)，支撐(cheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)生(sheng)產與消費革(ge)命(ming)；以區塊鏈等交易信息(xi)(xi)技術(shu)(shu)為(wei)支撐(cheng)，推(tui)動能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)靈活自主微(wei)平衡交易，實(shi)現(xian)分布式(shi)(shi)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)、分布式(shi)(shi)儲能(neng)(neng)(neng)(neng)主體與工業大用戶及個(ge)人、家庭級微(wei)用能(neng)(neng)(neng)(neng)主體間的(de)點(dian)對點(dian)實(shi)時自主交易，同時鼓(gu)勵創(chuang)新(xin)綠(lv)色能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)認(ren)證、綠(lv)色貨幣、綠(lv)色證書等清(qing)潔能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)新(xin)型商業模式(shi)(shi)，驅動能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)體制機制革(ge)命(ming)。

二、實現中東部地區新增電力需求高比例自給

截至2018年底，我國光(guang)(guang)伏發電(dian)(dian)(dian)(dian)累(lei)計裝機1.74億千(qian)(qian)瓦，其(qi)(qi)中(zhong)(zhong)大型集中(zhong)(zhong)式(shi)電(dian)(dian)(dian)(dian)站(zhan)占比(bi)71.17%，分(fen)(fen)(fen)布(bu)(bu)(bu)(bu)式(shi)建(jian)筑光(guang)(guang)伏占比(bi)29.09%，而在世界其(qi)(qi)他國家則主要以分(fen)(fen)(fen)布(bu)(bu)(bu)(bu)式(shi)發電(dian)(dian)(dian)(dian)為主，分(fen)(fen)(fen)布(bu)(bu)(bu)(bu)式(shi)光(guang)(guang)伏可(ke)占光(guang)(guang)伏發電(dian)(dian)(dian)(dian)系統(tong)總(zong)容量的(de)(de)(de)(de)80%以上。中(zhong)(zhong)東部地區作為負荷(he)中(zhong)(zhong)心(xin)，可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)源電(dian)(dian)(dian)(dian)力主要來源于(yu)西(xi)部集中(zhong)(zhong)式(shi)可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)源基地的(de)(de)(de)(de)遠距離(li)(li)輸(shu)(shu)送，而本(ben)(ben)地的(de)(de)(de)(de)分(fen)(fen)(fen)布(bu)(bu)(bu)(bu)式(shi)可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)源資(zi)(zi)源尚(shang)未得到充(chong)分(fen)(fen)(fen)的(de)(de)(de)(de)利用。據統(tong)計，中(zhong)(zhong)東部地區已開發利用的(de)(de)(de)(de)太陽(yang)能(neng)及(ji)風能(neng)資(zi)(zi)源不足資(zi)(zi)源總(zong)量的(de)(de)(de)(de)10%。同時(shi)(shi)，與(yu)集中(zhong)(zhong)式(shi)遠距離(li)(li)傳輸(shu)(shu)相(xiang)比(bi)，分(fen)(fen)(fen)布(bu)(bu)(bu)(bu)式(shi)能(neng)源就地消(xiao)納由(you)于(yu)不存在輸(shu)(shu)電(dian)(dian)(dian)(dian)成(cheng)本(ben)(ben)與(yu)損(sun)耗而具(ju)有一定的(de)(de)(de)(de)經濟優勢，以寧(ning)東-浙江特(te)高(gao)(gao)壓直流輸(shu)(shu)電(dian)(dian)(dian)(dian)線路為例，浙江地區分(fen)(fen)(fen)布(bu)(bu)(bu)(bu)式(shi)光(guang)(guang)伏的(de)(de)(de)(de)發電(dian)(dian)(dian)(dian)成(cheng)本(ben)(ben)即為供電(dian)(dian)(dian)(dian)成(cheng)本(ben)(ben)，供電(dian)(dian)(dian)(dian)成(cheng)本(ben)(ben)為0.42元(yuan)/千(qian)(qian)瓦時(shi)(shi)，寧(ning)夏(xia)地區集中(zhong)(zhong)式(shi)光(guang)(guang)伏電(dian)(dian)(dian)(dian)站(zhan)的(de)(de)(de)(de)發電(dian)(dian)(dian)(dian)成(cheng)本(ben)(ben)為0.23元(yuan)/千(qian)(qian)瓦時(shi)(shi)，特(te)高(gao)(gao)壓直流線路與(yu)送受(shou)端(duan)(duan)電(dian)(dian)(dian)(dian)網的(de)(de)(de)(de)輸(shu)(shu)電(dian)(dian)(dian)(dian)成(cheng)本(ben)(ben)為0.26元(yuan)，在不考慮送端(duan)(duan)配套(tao)火電(dian)(dian)(dian)(dian)建(jian)設與(yu)調峰成(cheng)本(ben)(ben)的(de)(de)(de)(de)情況下，供電(dian)(dian)(dian)(dian)成(cheng)本(ben)(ben)已達到0.49元(yuan)/千(qian)(qian)瓦時(shi)(shi)，高(gao)(gao)于(yu)受(shou)端(duan)(duan)分(fen)(fen)(fen)布(bu)(bu)(bu)(bu)式(shi)光(guang)(guang)伏成(cheng)本(ben)(ben)。

因此，建議能(neng)源(yuan)(yuan)與(yu)電力(li)“十(shi)四五”規劃重(zhong)點關(guan)注中東部(bu)地(di)區能(neng)源(yuan)(yuan)發展(zhan)戰略目標的轉變(bian)，由能(neng)源(yuan)(yuan)消費者逐步成(cheng)為能(neng)源(yuan)(yuan)產銷者，對全國和中東部(bu)各地(di)區“身邊來”的能(neng)源(yuan)(yuan)發展(zhan)作(zuo)出詳細規劃，實現(xian)中東部(bu)地(di)區新增電力(li)需求(qiu)的高比例自(zi)給(gei)。

建議：

建(jian)(jian)議“十四五”期(qi)間鼓勵中(zhong)東部(bu)地區(qu)(qu)分(fen)布式(shi)光伏發(fa)電(dian)(dian)建(jian)(jian)設，將光伏建(jian)(jian)筑(zhu)一體(ti)化（BuildingIntegratedPV，BIPV）列入建(jian)(jian)筑(zhu)標準，提(ti)高(gao)建(jian)(jian)筑(zhu)物的(de)自發(fa)電(dian)(dian)能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)，同時配置儲(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)設備，發(fa)展大(da)數(shu)據等信(xin)息技(ji)術的(de)智(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)管理(li)，建(jian)(jian)設工業(ye)(ye)(ye)園區(qu)(qu)、居民小區(qu)(qu)及企(qi)業(ye)(ye)(ye)級(ji)微(wei)網，改進我國能(neng)(neng)(neng)(neng)源和電(dian)(dian)力(li)系(xi)統的(de)空(kong)間格局和產(chan)業(ye)(ye)(ye)模式(shi)；因地制宜開展中(zhong)東部(bu)地區(qu)(qu)分(fen)散(san)式(shi)、低風(feng)(feng)速風(feng)(feng)電(dian)(dian)建(jian)(jian)設，大(da)力(li)開發(fa)福建(jian)(jian)、浙(zhe)江、山(shan)東、江蘇、廣東等東部(bu)沿海地區(qu)(qu)的(de)海上風(feng)(feng)電(dian)(dian)資(zi)源，并對(dui)其配套(tao)的(de)儲(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)設施建(jian)(jian)設與(yu)智(zhi)慧能(neng)(neng)(neng)(neng)源管理(li)作出詳細規(gui)劃；加快生物質能(neng)(neng)(neng)(neng)、地熱能(neng)(neng)(neng)(neng)、海洋能(neng)(neng)(neng)(neng)及工業(ye)(ye)(ye)余熱的(de)綜合開發(fa)利(li)用，構(gou)建(jian)(jian)多元(yuan)化的(de)清潔能(neng)(neng)(neng)(neng)源供給體(ti)系(xi)。

三、依托綜合能源系統開展綜合能源服務

當前我國以單一系統(tong)(tong)縱(zong)向(xiang)延伸為(wei)(wei)主的(de)(de)傳統(tong)(tong)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)系統(tong)(tong)發展模(mo)式(shi)已不能(neng)(neng)(neng)滿(man)足能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)革命戰略在提(ti)高能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)效率、保障(zhang)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)安全(quan)、促(cu)進(jin)新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)納(na)和推動環境保護等方面的(de)(de)要求，亟需(xu)通過(guo)構建(jian)綜(zong)合(he)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)系統(tong)(tong)打通電、熱、氣(qi)多(duo)(duo)種(zhong)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)子(zi)系統(tong)(tong)間的(de)(de)技術壁壘(lei)、體(ti)制壁壘(lei)和市場(chang)壁壘(lei)，促(cu)進(jin)多(duo)(duo)種(zhong)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)互(hu)補互(hu)濟(ji)和多(duo)(duo)系統(tong)(tong)協調優(you)化，在保障(zhang)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)安全(quan)的(de)(de)基礎上推動能(neng)(neng)(neng)效提(ti)升(sheng)和新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)納(na)。以具有電、熱、氣(qi)、冷(leng)多(duo)(duo)種(zhong)負荷需(xu)求的(de)(de)某園區(qu)為(wei)(wei)例(li)，與(yu)原有能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)直接供應模(mo)式(shi)相比(bi)，通過(guo)建(jian)設運行含光伏發電、冷(leng)熱電三聯供、儲能(neng)(neng)(neng)、冰蓄冷(leng)設備在內(nei)的(de)(de)綜(zong)合(he)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)系統(tong)(tong)，年用(yong)能(neng)(neng)(neng)成本可節約21%，年碳排放量可減少11%，經濟(ji)效益與(yu)環境效益顯著(zhu)。

因此，建(jian)議(yi)能源與(yu)電力“十四五”規劃(hua)圍繞“兩高(gao)三低”目標，即實現系統(tong)綜合(he)能效(xiao)的(de)提高(gao)、系統(tong)運(yun)行可靠性(xing)的(de)提高(gao)、用戶(hu)用能成本的(de)降低、系統(tong)碳(tan)排(pai)放的(de)降低和系統(tong)其它污染(ran)物排(pai)放的(de)降低，重點關注(zhu)綜合(he)能源系統(tong)的(de)合(he)理規劃(hua)建(jian)設與(yu)運(yun)行、以(yi)及綜合(he)能源服務(wu)的(de)有序開展。

建議：

建(jian)議進(jin)(jin)一(yi)步推進(jin)(jin)源(yuan)(yuan)(yuan)端基(ji)地及終(zhong)端消(xiao)費綜合能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)系統(tong)規(gui)劃(hua)建(jian)設，利用先(xian)進(jin)(jin)的(de)(de)(de)物理(li)(li)信(xin)息技術和創(chuang)新(xin)管理(li)(li)模式(shi)，配(pei)置冷熱電(dian)三聯供、電(dian)制氫、儲(chu)能(neng)(neng)等能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)轉(zhuan)換與儲(chu)存設備，推進(jin)(jin)以(yi)(yi)電(dian)為核心的(de)(de)(de)多能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)系統(tong)之(zhi)間的(de)(de)(de)協調規(gui)劃(hua)、優(you)化運行、協同管理(li)(li)、交互響應和互補互濟，并建(jian)立(li)多異質能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)之(zhi)間的(de)(de)(de)價(jia)值(zhi)轉(zhuan)換媒介(jie)，形成統(tong)一(yi)的(de)(de)(de)市場價(jia)值(zhi)衡量標準，促進(jin)(jin)西(xi)部(bu)可再(zai)(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)基(ji)地的(de)(de)(de)電(dian)力外(wai)送與就地轉(zhuan)化利用，以(yi)(yi)及中東部(bu)分布式(shi)可再(zai)(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)開發利用。

同時建議推動國家電(dian)網(wang)、南(nan)方(fang)電(dian)網(wang)等國有供電(dian)企(qi)業(ye)(ye)將綜(zong)(zong)(zong)合能(neng)源服務(wu)(wu)作為(wei)主營業(ye)(ye)務(wu)(wu)之(zhi)一向(xiang)綜(zong)(zong)(zong)合能(neng)源服務(wu)(wu)商轉(zhuan)型，通過PPP、BOT、BT等模式引(yin)入(ru)其他主體、資本共同開展綜(zong)(zong)(zong)合能(neng)源服務(wu)(wu)相(xiang)關業(ye)(ye)務(wu)(wu)，以信息共享、技術共享、價(jia)值共享的方(fang)式實現綜(zong)(zong)(zong)合能(neng)源服務(wu)(wu)快速、有效落地。

四、持續推進煤電供給側改革

在過去的能源(yuan)(yuan)規(gui)劃中(zhong)，以建設(she)大(da)容量、高(gao)參(can)數、低(di)消(xiao)耗、少排放機(ji)組代(dai)(dai)替關停小(xiao)(xiao)火(huo)(huo)(huo)電(dian)(dian)機(ji)組的“以大(da)代(dai)(dai)小(xiao)(xiao)”策略作為(wei)淘(tao)汰火(huo)(huo)(huo)電(dian)(dian)落(luo)后產能、減少污染物(wu)排放的重(zhong)要(yao)手段被廣泛(fan)推行(xing)。然而“以大(da)代(dai)(dai)小(xiao)(xiao)”政策雖(sui)然提(ti)高(gao)了(le)火(huo)(huo)(huo)電(dian)(dian)發電(dian)(dian)效(xiao)率(lv)，卻無法緩解我(wo)國煤(mei)電(dian)(dian)產能過剩(sheng)的問題，2018年我(wo)國火(huo)(huo)(huo)電(dian)(dian)平(ping)均利(li)(li)用小(xiao)(xiao)時(shi)數僅為(wei)4361小(xiao)(xiao)時(shi)，有超(chao)過20個省份的火(huo)(huo)(huo)電(dian)(dian)平(ping)均利(li)(li)用小(xiao)(xiao)時(shi)數不足4000小(xiao)(xiao)時(shi)。隨(sui)著能源(yuan)(yuan)結構的調(diao)整(zheng)與(yu)可再(zai)生能源(yuan)(yuan)的大(da)規(gui)模發展(zhan)，“十四五”期間煤(mei)電(dian)(dian)機(ji)組生存空間將持續被壓縮，供給側改革任(ren)務(wu)艱(jian)巨，一大(da)批落(luo)后產能火(huo)(huo)(huo)電(dian)(dian)機(ji)組面臨退役(yi)的同時(shi)，存量產能機(ji)組也由(you)于(yu)利(li)(li)用率(lv)偏低(di)、收(shou)益難(nan)以保證面臨優化改造。

因此，建議能(neng)源(yuan)與(yu)電(dian)(dian)力(li)“十四五”規劃持續推進煤電(dian)(dian)供(gong)給側(ce)改革，重點關注存量(liang)火(huo)電(dian)(dian)機(ji)(ji)組(zu)(zu)的(de)產能(neng)優化與(yu)退(tui)役火(huo)電(dian)(dian)機(ji)(ji)組(zu)(zu)的(de)妥善處理，以促進可再生能(neng)源(yuan)消納與(yu)綜(zong)合能(neng)源(yuan)發展為導向，為火(huo)電(dian)(dian)機(ji)(ji)組(zu)(zu)尋找新的(de)盈利點，實現退(tui)役機(ji)(ji)組(zu)(zu)與(yu)設備的(de)有(you)效利用。

建議：

建(jian)議“十四五”期(qi)間從開(kai)展存量(liang)火電(dian)(dian)(dian)機(ji)組靈活性(xing)改(gai)造(zao)、退役(yi)火電(dian)(dian)(dian)機(ji)組綜合(he)(he)能(neng)(neng)源供(gong)(gong)(gong)應技術(shu)改(gai)造(zao)或原廠(chang)址再建(jian)兩(liang)個方(fang)(fang)面推進(jin)煤電(dian)(dian)(dian)供(gong)(gong)(gong)給側改(gai)革。一方(fang)(fang)面，在統(tong)籌推進(jin)中東部(bu)地區(qu)煤電(dian)(dian)(dian)機(ji)組超低排(pai)放和(he)節能(neng)(neng)改(gai)造(zao)，進(jin)一步提(ti)(ti)高煤電(dian)(dian)(dian)高效(xiao)清潔發(fa)(fa)展水(shui)平的(de)基礎(chu)上，積(ji)極規劃實施靈活性(xing)改(gai)造(zao)工程，深入挖掘煤電(dian)(dian)(dian)機(ji)組調(diao)節能(neng)(neng)力，提(ti)(ti)高系統(tong)調(diao)節運(yun)行效(xiao)率，推動煤電(dian)(dian)(dian)機(ji)組承(cheng)擔起(qi)為可(ke)再生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源規模發(fa)(fa)展調(diao)峰的(de)新(xin)歷(li)史使命(ming)。另一方(fang)(fang)面，鼓(gu)勵(li)運(yun)行壽命(ming)到期(qi)的(de)火電(dian)(dian)(dian)機(ji)組開(kai)展低熱(re)值煤綜合(he)(he)利用發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)技術(shu)改(gai)造(zao)、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)質發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)技術(shu)改(gai)造(zao)以及(ji)燃煤耦(ou)合(he)(he)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)質發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)技術(shu)改(gai)造(zao)，增加不依賴調(diao)峰調(diao)頻(pin)調(diao)壓等配套(tao)調(diao)節措施的(de)優質可(ke)再生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源供(gong)(gong)(gong)應，促進(jin)煤電(dian)(dian)(dian)的(de)低碳清潔發(fa)(fa)展；鼓(gu)勵(li)在靠近(jin)負荷區(qu)域的(de)退役(yi)火電(dian)(dian)(dian)原廠(chang)址上新(xin)建(jian)包括(kuo)分布式冷(leng)熱(re)電(dian)(dian)(dian)三聯供(gong)(gong)(gong)燃氣機(ji)組、分布式光伏、儲能(neng)(neng)、電(dian)(dian)(dian)制氫等在內(nei)的(de)綜合(he)(he)能(neng)(neng)源系統(tong)，為用戶提(ti)(ti)供(gong)(gong)(gong)電(dian)(dian)(dian)、熱(re)、氣、冷(leng)等多種能(neng)(neng)源的(de)綜合(he)(he)供(gong)(gong)(gong)應。

五、實現非水可再生能源直接面對用戶供應

當前我國用戶(hu)側可再(zai)生(sheng)能源電力使用需(xu)求較低、負荷靈活響應可再(zai)生(sheng)能源出力波動的(de)潛力未被充分挖(wa)掘，可再(zai)生(sheng)能源電力供(gong)需(xu)難(nan)以匹(pi)配是造成大規模可再(zai)生(sheng)能源消納(na)困難(nan)的(de)關鍵(jian)原(yuan)因。隨(sui)著發電側的(de)補貼退坡和(he)平(ping)價(jia)上(shang)網(wang)，以風(feng)電、光伏發電為主的(de)可再(zai)生(sheng)能源全(quan)額消納(na)需(xu)要考慮面對(dui)用戶(hu)的(de)直接供(gong)應。

因此，建(jian)議(yi)能(neng)(neng)源(yuan)與電力“十四五”規劃在大(da)力發(fa)展(zhan)中東部負荷中心(xin)分布式可(ke)(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)的同時，重(zhong)點關(guan)注用(yong)戶側可(ke)(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)電力使(shi)用(yong)需求的激發(fa)，著力培養負荷調節靈活、用(yong)電模式匹配的綠(lv)色電力消費用(yong)戶，實現(xian)可(ke)(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)供需平衡。

建議：

建(jian)議“十四五(wu)”期(qi)間將(jiang)國家可(ke)(ke)(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)政策(ce)重點由長期(qi)以來(lai)的(de)供應(ying)側法律(lv)政策(ce)支持逐漸轉向(xiang)需求側，將(jiang)現階段(duan)發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)側補(bu)(bu)貼(tie)模(mo)式改(gai)為用戶(hu)(hu)側補(bu)(bu)貼(tie)，以激發(fa)用戶(hu)(hu)使(shi)用可(ke)(ke)(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)的(de)積極性(xing)，鼓勵用戶(hu)(hu)通(tong)過技(ji)術改(gai)造(zao)、配置(zhi)儲(chu)能(neng)(neng)(neng)、分布(bu)式電(dian)(dian)(dian)(dian)源(yuan)(yuan)等方式實現對可(ke)(ke)(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)出力(li)的(de)靈(ling)活響應(ying)與直接消納。建(jian)議用戶(hu)(hu)側可(ke)(ke)(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)補(bu)(bu)貼(tie)由容量電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)補(bu)(bu)貼(tie)和電(dian)(dian)(dian)(dian)量電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)補(bu)(bu)貼(tie)兩部(bu)分構成，其中，容量電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)補(bu)(bu)貼(tie)按照用戶(hu)(hu)承(cheng)諾全部(bu)使(shi)用可(ke)(ke)(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)，且可(ke)(ke)(ke)(ke)隨可(ke)(ke)(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)出力(li)情況靈(ling)活調節(jie)的(de)負荷(he)水平按月或一次性(xing)補(bu)(bu)貼(tie)，其主要用于(yu)補(bu)(bu)償用戶(hu)(hu)為響應(ying)可(ke)(ke)(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)波(bo)動而開(kai)展(zhan)的(de)技(ji)術改(gai)造(zao)成本及其儲(chu)能(neng)(neng)(neng)、分布(bu)式電(dian)(dian)(dian)(dian)源(yuan)(yuan)等建(jian)設成本；電(dian)(dian)(dian)(dian)量電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)補(bu)(bu)貼(tie)按照用戶(hu)(hu)實際(ji)使(shi)用的(de)可(ke)(ke)(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)(dian)(dian)(dian)量進行補(bu)(bu)貼(tie)，應(ying)保證補(bu)(bu)貼(tie)后的(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)低于(yu)目錄電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)，以激發(fa)用戶(hu)(hu)使(shi)用可(ke)(ke)(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)的(de)積極性(xing)。

六、充分發揮需求響應資源作用

當前許多國家(jia)已(yi)從(cong)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)戰略高度將需求(qiu)響(xiang)(xiang)應(ying)(ying)資源(yuan)(yuan)(yuan)置于(yu)與(yu)(yu)發(fa)電(dian)(dian)側(ce)(ce)資源(yuan)(yuan)(yuan)同等甚至優(you)先(xian)的(de)地(di)位，需求(qiu)側(ce)(ce)彈性負(fu)荷、分布式(shi)電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)(yuan)、電(dian)(dian)動汽車(che)、儲能(neng)(neng)等資源(yuan)(yuan)(yuan)可通(tong)過對價格(ge)信號的(de)響(xiang)(xiang)應(ying)(ying)實(shi)現削峰填谷、追蹤可再生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)出力(li)、為系統提供調頻輔(fu)助(zhu)服務等功能(neng)(neng)，與(yu)(yu)供應(ying)(ying)側(ce)(ce)深度調峰、配置儲能(neng)(neng)等系統調節(jie)方式(shi)相比成本更(geng)低(di)、效(xiao)果更(geng)好，如與(yu)(yu)熱電(dian)(dian)廠(chang)加裝電(dian)(dian)蓄熱鍋爐(lu)相比，化工生產企業通(tong)過技術(shu)改造(zao)參(can)與(yu)(yu)需求(qiu)響(xiang)(xiang)應(ying)(ying)可節(jie)約(yue)(yue)調峰成本約(yue)(yue)0.05元(yuan)/千瓦時。我國雖于(yu)2012年開始(shi)開展了一(yi)系列電(dian)(dian)力(li)需求(qiu)側(ce)(ce)管(guan)理(li)城市綜合試點，“十三五”電(dian)(dian)力(li)規劃(hua)中也(ye)有提到大力(li)提高電(dian)(dian)力(li)需求(qiu)側(ce)(ce)響(xiang)(xiang)應(ying)(ying)能(neng)(neng)力(li)，但由于(yu)目前市場價格(ge)激(ji)勵機制尚未健全，需求(qiu)響(xiang)(xiang)應(ying)(ying)方面的(de)實(shi)質(zhi)性工作并(bing)不多，實(shi)施效(xiao)果也(ye)并(bing)不盡如人意。

因(yin)此，建(jian)議能(neng)源與電力“十四(si)五”規(gui)劃重點(dian)關(guan)注需求響應資源價值(zhi)的(de)(de)進一(yi)步挖掘，充分(fen)發揮需求響應資源在提升(sheng)系統可靠(kao)性、促進可再生(sheng)能(neng)源消(xiao)納(na)方面(mian)的(de)(de)應有(you)作用(yong)。

建議：

建議“十四(si)五”期間從(cong)加(jia)(jia)快構建市(shi)(shi)場(chang)化電(dian)(dian)(dian)價(jia)機制、建設以需(xu)求(qiu)側(ce)為(wei)重點的(de)泛(fan)在電(dian)(dian)(dian)力(li)物聯(lian)網兩個方面(mian)支持需(xu)求(qiu)響應(ying)資(zi)源(yuan)發(fa)揮其應(ying)有的(de)作用。一方面(mian)，加(jia)(jia)快電(dian)(dian)(dian)力(li)現(xian)貨(huo)市(shi)(shi)場(chang)與輔(fu)助(zhu)服(fu)務市(shi)(shi)場(chang)建設步伐，以可反映電(dian)(dian)(dian)力(li)供(gong)需(xu)情況(kuang)的(de)實時電(dian)(dian)(dian)價(jia)信(xin)號激發(fa)需(xu)求(qiu)響應(ying)資(zi)源(yuan)潛力(li)；另一方面(mian)，通過廣泛(fan)部署用戶(hu)信(xin)息、電(dian)(dian)(dian)網信(xin)息與發(fa)電(dian)(dian)(dian)信(xin)息等數(shu)(shu)據采集終(zhong)端，建設泛(fan)在電(dian)(dian)(dian)力(li)物聯(lian)網，打(da)破源(yuan)-網-荷-儲數(shu)(shu)據壁壘，整合系(xi)統運行、市(shi)(shi)場(chang)交易和用戶(hu)用電(dian)(dian)(dian)數(shu)(shu)據，提高(gao)需(xu)求(qiu)側(ce)大數(shu)(shu)據分析能力(li)，實現(xian)需(xu)求(qiu)響應(ying)資(zi)源(yuan)的(de)智能調控。

七、多途徑推動能源清潔化、非常規化發展

推進(jin)煤炭(tan)清(qing)潔(jie)高(gao)效(xiao)利(li)用，著力發展非(fei)(fei)煤能(neng)(neng)(neng)源(yuan)，形成煤、油、氣、核、新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)、可(ke)再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)多輪驅動(dong)的能(neng)(neng)(neng)源(yuan)供應體(ti)系是我國能(neng)(neng)(neng)源(yuan)供給革命的總(zong)體(ti)思(si)路，根據《能(neng)(neng)(neng)源(yuan)生產和消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)革命戰略（2016—2030）》要(yao)求，2030年我國非(fei)(fei)化石能(neng)(neng)(neng)源(yuan)占(zhan)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)總(zong)量(liang)比(bi)重(zhong)需達到20%左(zuo)右，天然(ran)氣占(zhan)比(bi)達到15%左(zuo)右，然(ran)而2018年我國天然(ran)氣、水(shui)電(dian)、核電(dian)、風電(dian)等清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)量(liang)占(zhan)比(bi)為22.1%，“十四五”期間清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)利(li)用將大幅增(zeng)加。

因此，建議能(neng)(neng)源(yuan)與電力“十(shi)四五”規劃(hua)在推(tui)進可再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)大規模(mo)消納的(de)同時，重點關注高碳化(hua)石能(neng)(neng)源(yuan)的(de)清潔(jie)替代，以(yi)及核電、天然氣(qi)、氫能(neng)(neng)等清潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)的(de)規模(mo)化(hua)生(sheng)產與利(li)用，以(yi)多種途(tu)徑(jing)推(tui)動能(neng)(neng)源(yuan)清潔(jie)化(hua)、非常規化(hua)發展。

建議：

建議(yi)“十四五”期間(jian)因(yin)地制(zhi)宜大力推廣(guang)煤(mei)改(gai)氣(qi)(qi)(qi)、煤(mei)改(gai)電(dian)(dian)(dian)工程，多(duo)種(zhong)途(tu)徑推動(dong)優(you)質能源替代民用(yong)散煤(mei)，基本完成(cheng)散燒(shao)煤(mei)替代工作，實現煤(mei)炭的集(ji)中(zhong)利用(yong)及集(ji)中(zhong)治理(li)；安(an)全(quan)(quan)高效發展核(he)(he)電(dian)(dian)(dian)，推動(dong)大型先(xian)進壓(ya)水堆核(he)(he)電(dian)(dian)(dian)站的規(gui)模化建設，制(zhi)定(ding)更為積極的核(he)(he)電(dian)(dian)(dian)發展目標與具(ju)體(ti)規(gui)劃；支持發展電(dian)(dian)(dian)動(dong)和氫燃(ran)料電(dian)(dian)(dian)池車，并遵循以工業副產(chan)氫優(you)先(xian)、可再(zai)生能源制(zhi)氫為主的思路，推動(dong)氫能生產(chan)，避免采用(yong)有違氫能作為清潔二次能源初(chu)心的煤(mei)制(zhi)氫和柴油(you)制(zhi)氫的生產(chan)方式(shi)；積極發展天(tian)然(ran)氣(qi)(qi)(qi)，包括(kuo)煤(mei)層氣(qi)(qi)(qi)、頁巖氣(qi)(qi)(qi)、致(zhi)密(mi)氣(qi)(qi)(qi)等非常規(gui)天(tian)然(ran)氣(qi)(qi)(qi)低成(cheng)本規(gui)模化開發，同時高度重視生產(chan)安(an)全(quan)(quan)和氣(qi)(qi)(qi)候安(an)全(quan)(quan)，防(fang)止甲(jia)烷泄漏。

八、以規劃仿真支撐科學決策

借助(zhu)于(yu)由(you)數學(xue)模(mo)(mo)型和算(suan)法支撐的(de)(de)(de)(de)仿(fang)(fang)真(zhen)系統(tong)對(dui)能源規劃的(de)(de)(de)(de)關鍵問(wen)題進行定(ding)量化仿(fang)(fang)真(zhen)是能源規劃前期(qi)的(de)(de)(de)(de)重要工作，能源規劃應(ying)在仿(fang)(fang)真(zhen)結果的(de)(de)(de)(de)基礎上研究決定(ding)相關規劃方(fang)案以(yi)及(ji)(ji)應(ying)采(cai)取的(de)(de)(de)(de)相應(ying)配套(tao)政策。如在“十四五”期(qi)間(jian)，我國集中式(shi)(shi)可(ke)再生(sheng)能源的(de)(de)(de)(de)大規模(mo)(mo)生(sheng)產及(ji)(ji)遠距離傳輸需與分布式(shi)(shi)可(ke)再生(sheng)能源的(de)(de)(de)(de)就地生(sheng)產消納協調發展(zhan)，不(bu)同地區的(de)(de)(de)(de)集中式(shi)(shi)與分布式(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)配置比例(li)與建(jian)設規劃均應(ying)通(tong)過仿(fang)(fang)真(zhen)計(ji)算(suan)確定(ding)。過去的(de)(de)(de)(de)能源規劃雖一(yi)直秉(bing)承以(yi)定(ding)量化仿(fang)(fang)真(zhen)計(ji)算(suan)為(wei)基礎的(de)(de)(de)(de)理(li)念，但受(shou)制于(yu)模(mo)(mo)型、算(suan)法水平(ping)及(ji)(ji)數據來源，未能將(jiang)復雜(za)能源系統(tong)仿(fang)(fang)真(zhen)落到實處。然而，隨著“云大物(wu)移智(zhi)”等(deng)信息化技(ji)術(shu)以(yi)及(ji)(ji)泛(fan)在物(wu)聯網(wang)技(ji)術(shu)高(gao)速發展(zhan)，目前已具備(bei)復雜(za)能源系統(tong)建(jian)模(mo)(mo)與求解條(tiao)件(jian)。

因此，建議能(neng)源與電(dian)力“十四五”規(gui)(gui)劃前(qian)期重點關注能(neng)源規(gui)(gui)劃仿(fang)真(zhen)平臺的(de)開發，以(yi)定量化的(de)仿(fang)真(zhen)結果支撐規(gui)(gui)劃方(fang)案的(de)科學決策。

建議：

建(jian)議(yi)能(neng)(neng)源與(yu)電(dian)力“十(shi)四五”規(gui)劃工作前期推動(dong)高(gao)校(xiao)、科研機構等開(kai)發涵蓋規(gui)劃、運行、效(xiao)益評價在內的我(wo)國能(neng)(neng)源系(xi)統(tong)仿真(zhen)平臺，針對可再生能(neng)(neng)源開(kai)發布局、新增火電(dian)容量(liang)、用戶(hu)側(ce)可再生能(neng)(neng)源消納(na)補貼水平等能(neng)(neng)源規(gui)劃關鍵問題進行仿真(zhen)計算，從經濟效(xiao)益、環境(jing)效(xiao)益、社會效(xiao)益等維度綜合評價規(gui)劃方案與(yu)擬(ni)出臺政策在不同情景下的實施效(xiao)果(guo)，為規(gui)劃方案的比選與(yu)科學(xue)決策提供有力支撐(cheng)。