国产精品视频一区二区三区无码,国产午夜精品无码,午夜天堂一区人妻,无遮挡色视频免费观看,中文字幕久热精品视频在线

近日，中共(gong)中央辦(ban)公廳、國務院辦(ban)公廳印(yin)發了《關(guan)于促進中小企(qi)業健康發展的指導意見(jian)》，并(bing)發出(chu)通(tong)知(zhi)，要求各地區各部門結合實(shi)(shi)際(ji)認真貫徹落(luo)實(shi)(shi)。

全文如下：

關于促進中小企業健康發展的指導意見

中小企業(ye)是(shi)國民(min)經(jing)濟和社會(hui)發展(zhan)的(de)生力軍，是(shi)擴(kuo)大就業(ye)、改(gai)善民(min)生、促(cu)(cu)進創業(ye)創新(xin)的(de)重要力量，在穩增長(chang)、促(cu)(cu)改(gai)革、調結(jie)構、惠(hui)民(min)生、防(fang)風險中發揮著重要作用(yong)。黨中央、國務(wu)院(yuan)高度(du)重視(shi)(shi)中小企業(ye)發展(zhan)，在財稅金(jin)融、營商環(huan)境、公共服務(wu)等方(fang)面出臺一系(xi)列政策(ce)措施，取得積(ji)極成效。同時，隨著國際國內市場環(huan)境變化，中小企業(ye)面臨的(de)生產成本(ben)上升、融資難(nan)融資貴、創新(xin)發展(zhan)能(neng)力不足等問題日益突出，必須引起高度(du)重視(shi)(shi)。為促(cu)(cu)進中小企業(ye)健康發展(zhan)，現提出如下意見。

一、指導思想

以習近平新時(shi)代中(zhong)(zhong)(zhong)國特色社會(hui)主(zhu)義思想(xiang)為(wei)(wei)指導，全面(mian)貫徹黨的十九大和(he)(he)十九屆二中(zhong)(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)(zhong)全會(hui)精神，堅(jian)持(chi)(chi)和(he)(he)完善我(wo)國社會(hui)主(zhu)義基本(ben)經(jing)濟制(zhi)度，堅(jian)持(chi)(chi)“兩個毫不動搖”，堅(jian)持(chi)(chi)穩(wen)(wen)中(zhong)(zhong)(zhong)求進(jin)(jin)(jin)工作總基調，堅(jian)持(chi)(chi)新發(fa)(fa)展(zhan)理(li)念，以供給側結構性(xing)改革為(wei)(wei)主(zhu)線(xian)，以提高發(fa)(fa)展(zhan)質量和(he)(he)效(xiao)益(yi)為(wei)(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)心，按照競(jing)爭中(zhong)(zhong)(zhong)性(xing)原則，打造公平便捷營(ying)商環境，進(jin)(jin)(jin)一步激發(fa)(fa)中(zhong)(zhong)(zhong)小企業(ye)活力(li)和(he)(he)發(fa)(fa)展(zhan)動力(li)。認真實施(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)小企業(ye)促進(jin)(jin)(jin)法(fa)，紓解中(zhong)(zhong)(zhong)小企業(ye)困(kun)難(nan)，穩(wen)(wen)定和(he)(he)增強(qiang)企業(ye)信心及預(yu)期，加大創新支持(chi)(chi)力(li)度，提升中(zhong)(zhong)(zhong)小企業(ye)專業(ye)化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)能力(li)和(he)(he)大中(zhong)(zhong)(zhong)小企業(ye)融通發(fa)(fa)展(zhan)水平，促進(jin)(jin)(jin)中(zhong)(zhong)(zhong)小企業(ye)健康發(fa)(fa)展(zhan)。

二、營造良好發展環境

（一）進(jin)(jin)一步(bu)放寬市場(chang)(chang)準(zhun)入。堅(jian)決破(po)除各種(zhong)不合(he)理門檻和限(xian)制，在市場(chang)(chang)準(zhun)入、審批(pi)許(xu)可(ke)、招標(biao)投標(biao)、軍(jun)民融合(he)發展等方面打造公(gong)平競爭(zheng)環(huan)境，提供充足(zu)市場(chang)(chang)空間(jian)。不斷縮(suo)減市場(chang)(chang)準(zhun)入負面清單事項，推進(jin)(jin)“非禁即入”普(pu)遍落實，最(zui)大程度實現準(zhun)入便(bian)利化。

（二(er)）主動服務(wu)中小企(qi)(qi)業(ye)。進(jin)一步深(shen)化對中小企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)“放(fang)管服”改(gai)革。繼(ji)續(xu)推(tui)進(jin)商(shang)事制度(du)(du)改(gai)革，推(tui)動企(qi)(qi)業(ye)注(zhu)冊(ce)登記、注(zhu)銷更(geng)加(jia)便利化。推(tui)進(jin)環(huan)評制度(du)(du)改(gai)革，落實(shi)環(huan)境(jing)影響登記表備(bei)案制，將項目環(huan)評審批(pi)時(shi)限壓縮(suo)至法定時(shi)限的(de)(de)(de)一半。落實(shi)好公平競(jing)爭審查制度(du)(du)，營造公平、開(kai)放(fang)、透明(ming)的(de)(de)(de)市場(chang)環(huan)境(jing)，清(qing)理(li)廢除(chu)妨礙統一市場(chang)和(he)公平競(jing)爭的(de)(de)(de)各種規(gui)定和(he)做法。主動服務(wu)企(qi)(qi)業(ye)，對企(qi)(qi)業(ye)發展中遇到的(de)(de)(de)困難(nan)，要“一企(qi)(qi)一策”給予幫助。

（三）實行公平統一的市場(chang)監(jian)管(guan)制度。創新監(jian)管(guan)方式(shi)，寓監(jian)管(guan)于(yu)服務之中(zhong)(zhong)。避免在安監(jian)、環保(bao)等領域(yu)微觀執(zhi)法和(he)(he)金融機構去杠桿(gan)中(zhong)(zhong)對(dui)中(zhong)(zhong)小(xiao)企業采(cai)取簡(jian)單(dan)(dan)粗暴的處(chu)置(zhi)措施。深(shen)入(ru)推進反(fan)(fan)壟斷、反(fan)(fan)不正當競(jing)爭執(zhi)法，保(bao)障(zhang)中(zhong)(zhong)小(xiao)企業公平參與(yu)市場(chang)競(jing)爭。堅決保(bao)護(hu)企業及(ji)(ji)其(qi)出資人(ren)的財產權(quan)和(he)(he)其(qi)他合法權(quan)益，任何單(dan)(dan)位和(he)(he)個人(ren)不得侵犯中(zhong)(zhong)小(xiao)企業財產及(ji)(ji)其(qi)合法收益。嚴格禁止各(ge)種刁(diao)難限制中(zhong)(zhong)小(xiao)企業發展的行為，對(dui)違(wei)反(fan)(fan)規定的問(wen)責(ze)追責(ze)。

三、破解融資難融資貴問題

（一）完善中小企(qi)業(ye)(ye)融資政(zheng)策。進一步落實普惠金融定向降準(zhun)政(zheng)策。加大再(zai)貼(tie)現對(dui)小微企(qi)業(ye)(ye)支持力度，重點支持小微企(qi)業(ye)(ye)500萬(wan)元及以下小額票據貼(tie)現。將(jiang)支小再(zai)貸款(kuan)政(zheng)策適用范(fan)(fan)圍(wei)擴大到符(fu)合(he)條(tiao)件的(de)中小銀行（含(han)新型互聯網(wang)銀行）。將(jiang)單戶授信(xin)1000萬(wan)元及以下的(de)小微企(qi)業(ye)(ye)貸款(kuan)納入(ru)中期借貸便利的(de)合(he)格擔保品范(fan)(fan)圍(wei)。

（二）積極(ji)拓寬融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)渠道。進(jin)(jin)一步(bu)完善債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)發(fa)行(xing)機(ji)制，實施(shi)(shi)民(min)營企(qi)業(ye)債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)支(zhi)持工具(ju)，采(cai)取出售(shou)信(xin)用風險緩釋憑(ping)證、提供信(xin)用增進(jin)(jin)服務(wu)等多種(zhong)方(fang)式，支(zhi)持經營正常、面臨暫時(shi)流動性緊張的(de)民(min)營企(qi)業(ye)合理(li)債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)需求(qiu)。探索實施(shi)(shi)民(min)營企(qi)業(ye)股權(quan)(quan)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)支(zhi)持工具(ju)，鼓勵設立市場化運(yun)作(zuo)的(de)專(zhuan)項基金開展民(min)營企(qi)業(ye)兼并收購或財(cai)務(wu)投資(zi)(zi)。大力發(fa)展高收益債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)、私募(mu)債(zhai)(zhai)、雙創(chuang)專(zhuan)項債(zhai)(zhai)務(wu)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)工具(ju)、創(chuang)業(ye)投資(zi)(zi)基金類債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)、創(chuang)新創(chuang)業(ye)企(qi)業(ye)專(zhuan)項債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)等產(chan)(chan)品。研究促進(jin)(jin)中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)依托應收賬(zhang)款、供應鏈金融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)、特許經營權(quan)(quan)等進(jin)(jin)行(xing)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)。完善知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)質押融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)風險分(fen)擔補(bu)償機(ji)制，發(fa)揮(hui)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)增信(xin)增貸作(zuo)用。引導金融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)機(ji)構對小微企(qi)業(ye)發(fa)放(fang)中(zhong)(zhong)長期貸款，開發(fa)續貸產(chan)(chan)品。

（三(san)）支(zhi)持利(li)用資(zi)本市場直接融資(zi)。加快中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)首(shou)發(fa)上市進度(du)，為主業(ye)(ye)突(tu)出(chu)、規范運作的(de)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)上市提供(gong)便(bian)利(li)。深化發(fa)行(xing)、交易(yi)、信息披露等(deng)(deng)改革，支(zhi)持中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)在新(xin)(xin)三(san)板掛(gua)牌融資(zi)。推進創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)公司債(zhai)(zhai)券試點，完(wan)善創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)可轉債(zhai)(zhai)轉股機制(zhi)。研究允許掛(gua)牌企業(ye)(ye)發(fa)行(xing)可轉換公司債(zhai)(zhai)。落實創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)投資(zi)基金股份減持比例(li)與投資(zi)期限(xian)的(de)反向掛(gua)鉤制(zhi)度(du)，鼓勵(li)支(zhi)持早(zao)期創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)。鼓勵(li)地(di)方(fang)知識產權運營基金等(deng)(deng)專(zhuan)業(ye)(ye)化基金服務中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)發(fa)展。對存在股票質(zhi)押(ya)風險(xian)的(de)企業(ye)(ye)，要按照(zhao)市場化、法治化原(yuan)則研究制(zhi)定相(xiang)關過渡性(xing)機制(zhi)，根據(ju)企業(ye)(ye)具體情況(kuang)采取防范化解風險(xian)措施。

（四）減(jian)輕企(qi)業(ye)融(rong)(rong)(rong)資負擔(dan)。鼓勵金融(rong)(rong)(rong)機構擴大(da)出口(kou)信(xin)用保險(xian)保單融(rong)(rong)(rong)資和出口(kou)退稅賬(zhang)戶質(zhi)押融(rong)(rong)(rong)資，滿足(zu)進(jin)出口(kou)企(qi)業(ye)金融(rong)(rong)(rong)服務需求(qiu)。加(jia)快發揮(hui)國家融(rong)(rong)(rong)資擔(dan)保基金作用，引(yin)導擔(dan)保機構逐步(bu)取(qu)消反(fan)擔(dan)保，降低擔(dan)保費率(lv)。清理(li)規范中(zhong)小企(qi)業(ye)融(rong)(rong)(rong)資時(shi)強制要求(qiu)辦理(li)的擔(dan)保、保險(xian)、評估、公證(zheng)等事項(xiang)，減(jian)少融(rong)(rong)(rong)資過程中(zhong)的附加(jia)費用，降低融(rong)(rong)(rong)資成本；相關費用無法減(jian)免的，由(you)地方財政根(gen)據實際制定鼓勵降低取(qu)費標準的獎補措施。

（五）建立分類(lei)監(jian)管考(kao)核(he)機(ji)(ji)制。研究放寬小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)享受風(feng)險資(zi)本(ben)優惠權重的(de)單(dan)戶額度限制，進一步釋(shi)放商業(ye)(ye)(ye)(ye)銀(yin)行投放小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)的(de)經濟資(zi)本(ben)。修訂(ding)金(jin)融企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)績效(xiao)評(ping)價辦法，適(shi)當放寬考(kao)核(he)指標要求，激勵(li)(li)金(jin)融機(ji)(ji)構加大對(dui)小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)信(xin)貸(dai)(dai)(dai)(dai)投入。指導銀(yin)行業(ye)(ye)(ye)(ye)金(jin)融機(ji)(ji)構夯實對(dui)小(xiao)(xiao)微(wei)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)的(de)內(nei)部激勵(li)(li)傳導機(ji)(ji)制，優化信(xin)貸(dai)(dai)(dai)(dai)資(zi)源配(pei)置、完善績效(xiao)考(kao)核(he)方案(an)、適(shi)當降低利潤(run)考(kao)核(he)指標權重，安(an)排專項激勵(li)(li)費用；鼓(gu)勵(li)(li)對(dui)小(xiao)(xiao)微(wei)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)推行內(nei)部資(zi)金(jin)轉移價格優惠措施；細化小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)不(bu)良(liang)容忍度管理(li)，完善授信(xin)盡職免(mian)責規(gui)(gui)定，加大對(dui)基(ji)層機(ji)(ji)構發放民營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)的(de)激勵(li)(li)力度，提高(gao)民營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)信(xin)貸(dai)(dai)(dai)(dai)占(zhan)比；提高(gao)信(xin)貸(dai)(dai)(dai)(dai)風(feng)險管控能力、落實規(gui)(gui)范(fan)服務(wu)收費政策。

四、完善財稅支持政策

（一）改進財(cai)(cai)稅對(dui)小微企業(ye)(ye)融資(zi)的支持。落(luo)實對(dui)小微企業(ye)(ye)融資(zi)擔保(bao)降(jiang)費(fei)獎補政(zheng)(zheng)策(ce)，中央財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)安(an)排獎補資(zi)金，引導地方(fang)支持擴大實體經(jing)濟領(ling)域小微企業(ye)(ye)融資(zi)擔保(bao)業(ye)(ye)務(wu)規(gui)模，降(jiang)低融資(zi)擔保(bao)成本。進一步降(jiang)低創業(ye)(ye)擔保(bao)貸(dai)款(kuan)(kuan)貼(tie)息的政(zheng)(zheng)策(ce)門檻，中央財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)安(an)排資(zi)金支持地方(fang)給予小微企業(ye)(ye)創業(ye)(ye)擔保(bao)貸(dai)款(kuan)(kuan)貼(tie)息及獎補，同時推進相關統計監測和(he)分析工作(zuo)。落(luo)實金融機構單戶授信1000萬元(yuan)及以下小微企業(ye)(ye)和(he)個體工商(shang)戶貸(dai)款(kuan)(kuan)利息收入免(mian)征增值稅政(zheng)(zheng)策(ce)、貸(dai)款(kuan)(kuan)損失準備金所(suo)得稅稅前扣(kou)除政(zheng)(zheng)策(ce)。

（二(er)）減輕中(zhong)小企業(ye)稅(shui)費(fei)負擔。清理規范涉企收費(fei)，加快推進(jin)地(di)方涉企行(xing)政事(shi)業(ye)性(xing)收費(fei)零(ling)收費(fei)。推進(jin)增(zeng)值稅(shui)等實(shi)質性(xing)減稅(shui)，對(dui)小微企業(ye)、科技(ji)型初創企業(ye)實(shi)施(shi)普惠性(xing)稅(shui)收減免。根據實(shi)際情況(kuang)，降低社會保險費(fei)率(lv)，支持中(zhong)小企業(ye)吸納就業(ye)。

（三）完善政府采(cai)購支(zhi)持中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)的政策。各級政府要為中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)開展(zhan)政府采(cai)購項(xiang)下融資業(ye)務提供便利，依(yi)法(fa)及時公(gong)開政府采(cai)購合同等信息。研(yan)究修訂政府采(cai)購促(cu)進(jin)中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)暫(zan)行辦法(fa)，采(cai)取(qu)預算(suan)預留、消(xiao)除門(men)檻(jian)、評審優(you)惠(hui)等手段，落實政府采(cai)購促(cu)進(jin)中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)政策。在政府采(cai)購活動中(zhong)(zhong)，向(xiang)專精特(te)新中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)傾斜。

（四）充分發(fa)揮(hui)各類基(ji)金的引導帶動(dong)作用。推(tui)動(dong)國家中小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)發(fa)展基(ji)金走市場化、公司化和(he)職業(ye)(ye)(ye)經(jing)理人的制(zhi)度建設道路，使其支(zhi)持種子期(qi)、初創期(qi)成長型中小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)發(fa)展，在促(cu)進(jin)(jin)中小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)轉型升級、實現高質(zhi)量發(fa)展中發(fa)揮(hui)更大作用。大力(li)推(tui)進(jin)(jin)國家級新興產(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展基(ji)金、軍民(min)融合產(chan)業(ye)(ye)(ye)投資(zi)基(ji)金的實施和(he)運營，支(zhi)持戰略性新興產(chan)業(ye)(ye)(ye)、軍民(min)融合產(chan)業(ye)(ye)(ye)領(ling)域優質(zhi)企業(ye)(ye)(ye)融資(zi)。

五、提升創新發展能力

（一）完善(shan)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)環境。加強中央財(cai)政(zheng)對中小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)的(de)支(zhi)持。通過國家(jia)(jia)科(ke)技(ji)計劃加大(da)對中小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)的(de)支(zhi)持力度，調整(zheng)完善(shan)科(ke)技(ji)計劃立(li)(li)項、任(ren)務部(bu)署和組織管理方式，大(da)幅度提高(gao)(gao)中小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)承擔(dan)研(yan)(yan)發(fa)(fa)任(ren)務的(de)比例(li)。鼓勵大(da)型(xing)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)向中小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)(kai)放共享資源(yuan)(yuan)，圍(wei)繞創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)鏈(lian)、產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)打(da)造大(da)中小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)協同發(fa)(fa)展的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)網絡。推動(dong)專業(ye)(ye)(ye)(ye)化眾創(chuang)(chuang)(chuang)空間(jian)提升服(fu)務能力，實現對創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)精準支(zhi)持。健全科(ke)技(ji)資源(yuan)(yuan)開(kai)(kai)放共享機(ji)制，鼓勵科(ke)研(yan)(yan)機(ji)構、高(gao)(gao)等(deng)學校(xiao)搭(da)建網絡管理平(ping)臺(tai)，建立(li)(li)高(gao)(gao)效對接機(ji)制，推動(dong)大(da)型(xing)科(ke)研(yan)(yan)儀器(qi)和實驗設施向中小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)(kai)放。鼓勵中小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)參與共建國家(jia)(jia)重大(da)科(ke)研(yan)(yan)基礎設施。中央財(cai)政(zheng)安排資金支(zhi)持一批國家(jia)(jia)級(ji)和省級(ji)開(kai)(kai)發(fa)(fa)區打(da)造大(da)中小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)融通型(xing)、專業(ye)(ye)(ye)(ye)資本集聚型(xing)、科(ke)技(ji)資源(yuan)(yuan)支(zhi)撐型(xing)、高(gao)(gao)端人才引領(ling)型(xing)等(deng)特色載體。

（二）切實(shi)(shi)保護(hu)(hu)知識(shi)產權。運用(yong)互聯(lian)網、大數據等手段，通過源頭追溯、實(shi)(shi)時監測、在線(xian)識(shi)別等強(qiang)化(hua)知識(shi)產權保護(hu)(hu)，加快(kuai)建立侵權懲罰性賠償制度，提高(gao)違法成本，保護(hu)(hu)中(zhong)小企(qi)(qi)業創新研發成果。組(zu)織實(shi)(shi)施中(zhong)小企(qi)(qi)業知識(shi)產權戰略推(tui)(tui)進(jin)工程，開展專利導航，助推(tui)(tui)中(zhong)小企(qi)(qi)業技術研發布(bu)局，推(tui)(tui)廣知識(shi)產權輔導、預警、代(dai)理、托管等服務。

（三）引導中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)專精(jing)特(te)新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)。支持推動(dong)中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)轉型升級，聚焦主(zhu)業(ye)(ye)(ye)，增強核(he)心(xin)競(jing)爭(zheng)力，不斷(duan)提高發(fa)展(zhan)質(zhi)量和水平(ping)，走(zou)專精(jing)特(te)新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)道路。研究制定專精(jing)特(te)新(xin)(xin)(xin)評價(jia)體系，建立(li)動(dong)態企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)庫。以專精(jing)特(te)新(xin)(xin)(xin)中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)為基(ji)(ji)礎(chu)，在核(he)心(xin)基(ji)(ji)礎(chu)零部件（元器件）、關(guan)鍵基(ji)(ji)礎(chu)材料、先進基(ji)(ji)礎(chu)工藝(yi)和產業(ye)(ye)(ye)技術基(ji)(ji)礎(chu)等(deng)領域，培育一批(pi)主(zhu)營業(ye)(ye)(ye)務突出、競(jing)爭(zheng)力強、成(cheng)長(chang)性好的專精(jing)特(te)新(xin)(xin)(xin)“小巨人”企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。實施大中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)融通(tong)發(fa)展(zhan)專項工程，打造一批(pi)融通(tong)發(fa)展(zhan)典型示范(fan)(fan)和新(xin)(xin)(xin)模(mo)式。圍繞要素匯(hui)集、能力開放、模(mo)式創(chuang)新(xin)(xin)(xin)、區域合(he)作等(deng)領域分別培育一批(pi)制造業(ye)(ye)(ye)雙創(chuang)平(ping)臺(tai)試點(dian)示范(fan)(fan)項目，引領制造業(ye)(ye)(ye)融通(tong)發(fa)展(zhan)邁上(shang)新(xin)(xin)(xin)臺(tai)階。

（四）為中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)提供信息化(hua)服(fu)務(wu)。推進(jin)發展“互聯網+中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”，鼓勵大型企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)及專(zhuan)業(ye)(ye)服(fu)務(wu)機構建設面(mian)向中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)云制造平(ping)臺(tai)和云服(fu)務(wu)平(ping)臺(tai)，發展適(shi)合中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)智能制造需求的(de)(de)(de)產品、解決方案(an)和工具包，完善(shan)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)智能制造支(zhi)撐(cheng)服(fu)務(wu)體系。推動(dong)(dong)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)業(ye)(ye)務(wu)系統(tong)云化(hua)部署，引導有基礎、有條件的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)推進(jin)生產線智能化(hua)改造，推動(dong)(dong)低成本(ben)、模塊化(hua)的(de)(de)(de)智能制造設備和系統(tong)在中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)部署應用。大力推動(dong)(dong)降(jiang)低中(zhong)(zhong)西部地區中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)寬帶專(zhuan)線接入(ru)資費水(shui)平(ping)。

六、改進服務保障工作

（一(yi)）完善公共(gong)服(fu)務(wu)體系。規范(fan)(fan)中(zhong)介(jie)機構行為，提(ti)升會計、律(lv)(lv)師、資(zi)產評估(gu)、信(xin)息(xi)等各(ge)方面中(zhong)介(jie)服(fu)務(wu)質量(liang)水平，優(you)先(xian)為中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)提(ti)供優(you)質高效(xiao)的(de)信(xin)息(xi)咨詢(xun)、創業(ye)(ye)輔導、技術支持、投資(zi)融資(zi)、知識產權(quan)、財(cai)會稅務(wu)、法(fa)律(lv)(lv)咨詢(xun)等服(fu)務(wu)。加強中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)公共(gong)服(fu)務(wu)示(shi)范(fan)(fan)平臺建設和培育。搭(da)建跨部門的(de)中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)政策信(xin)息(xi)互聯網(wang)發(fa)布平臺，及(ji)時(shi)匯集涉及(ji)中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)法(fa)律(lv)(lv)法(fa)規、創新創業(ye)(ye)、財(cai)稅金(jin)融、權(quan)益保護(hu)等各(ge)類政策和政府服(fu)務(wu)信(xin)息(xi)，實現中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)政策信(xin)息(xi)一(yi)站式服(fu)務(wu)。建立完善對(dui)中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)統(tong)計調查、監(jian)測分析和定期發(fa)布制(zhi)度。

（二）推動信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息共(gong)享。進一步完(wan)善小(xiao)(xiao)微企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)名錄，積極(ji)推進銀商合作(zuo)。依托國(guo)(guo)家企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息公(gong)示(shi)系統和(he)小(xiao)(xiao)微企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)名錄，建立完(wan)善小(xiao)(xiao)微企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)數據庫。依托全國(guo)(guo)公(gong)共(gong)信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息共(gong)享平臺建設全國(guo)(guo)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)融資綜合信(xin)(xin)用服務平臺，開(kai)發“信(xin)(xin)易貸”，與商業(ye)銀行(xing)共(gong)享注(zhu)冊登記、行(xing)政(zheng)許可、行(xing)政(zheng)處罰、“黑(hei)名單”以及納稅、社保、水(shui)電煤氣、倉儲(chu)物(wu)流等信(xin)(xin)息，改善銀企(qi)(qi)(qi)(qi)信(xin)(xin)息不對稱，提高信(xin)(xin)用狀況良(liang)好(hao)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)信(xin)(xin)用評分和(he)貸款可得性(xing)。

（三(san)）重(zhong)視培育企(qi)業(ye)(ye)(ye)家隊伍。繼續做好中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)經營管理領(ling)軍(jun)人(ren)才(cai)培訓，提升中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)經營管理水平(ping)。健全寬(kuan)容(rong)失(shi)敗的有效保護機制，為企(qi)業(ye)(ye)(ye)家成長(chang)創造良好環(huan)境。完善(shan)人(ren)才(cai)待遇(yu)政(zheng)策保障和分類評價制度。構建親清政(zheng)商關(guan)系，推動(dong)企(qi)業(ye)(ye)(ye)家參(can)與制定涉企(qi)政(zheng)策，充分聽取企(qi)業(ye)(ye)(ye)家意見(jian)建議。樹立優秀企(qi)業(ye)(ye)(ye)家典型，大(da)力(li)弘揚企(qi)業(ye)(ye)(ye)家精神。

（四）支持對外(wai)合(he)(he)作與交(jiao)流(liu)(liu)。優化海(hai)關(guan)流(liu)(liu)程、簡化辦事手續(xu)，降低企業(ye)(ye)通關(guan)成本。深(shen)化雙(shuang)多邊合(he)(he)作，加(jia)(jia)強(qiang)在(zai)促進(jin)政策、貿易投資、科技(ji)創新等領域的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)交(jiao)流(liu)(liu)與合(he)(he)作。支持有條件的(de)地方建設中(zhong)(zhong)(zhong)外(wai)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)合(he)(he)作區(qu)。鼓(gu)勵中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)服務機(ji)構、協會(hui)等探索在(zai)條件成熟的(de)國家和地區(qu)設立“中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)中(zhong)(zhong)(zhong)心”。繼續(xu)辦好中(zhong)(zhong)(zhong)國國際中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)博(bo)覽會(hui)，支持中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)參(can)加(jia)(jia)境(jing)內外(wai)展(zhan)覽展(zhan)銷活動。

七、強化組織領導和統籌協調

（一(yi)）加(jia)強支持和統籌指導(dao)。各(ge)級(ji)黨委和政府要認真貫徹(che)黨中(zhong)央、國務院關于支持中(zhong)小企(qi)業發展的決策(ce)部署，積極采取有(you)針對性(xing)的措施(shi)，在政策(ce)、融資、營商環境等方面主動幫助企(qi)業解決實(shi)(shi)際困難。各(ge)有(you)關部門要加(jia)強對中(zhong)小企(qi)業存在問題(ti)的調研，并(bing)按照(zhao)分(fen)工(gong)要求抓緊出臺解決辦法(fa)，同時(shi)對好的經驗予(yu)以(yi)積極推(tui)廣(guang)。加(jia)強促進中(zhong)小企(qi)業發展工(gong)作組織機構和工(gong)作機制建設，充分(fen)發揮組織領導(dao)、政策(ce)協調、指導(dao)督促作用，明確部門責任和分(fen)工(gong)，加(jia)強監(jian)督檢查，推(tui)動政策(ce)落實(shi)(shi)。

（二）加強(qiang)工作督(du)導(dao)評估(gu)(gu)。國務(wu)院(yuan)促進(jin)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)發(fa)展工作領導(dao)小(xiao)(xiao)組辦公(gong)室要(yao)加強(qiang)對促進(jin)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)健康(kang)發(fa)展工作的督(du)導(dao)，委托第三方機(ji)構(gou)定期(qi)開展中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)發(fa)展環境評估(gu)(gu)并向社會公(gong)布。各地方政府根(gen)據實際情況(kuang)組織(zhi)開展中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)發(fa)展環境評估(gu)(gu)。

（三）營造(zao)良好輿論(lun)氛圍。大力宣(xuan)傳促進(jin)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)的(de)方(fang)針政策與法律法規，強調中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)在國(guo)民經濟(ji)和(he)(he)社會(hui)發展(zhan)(zhan)中(zhong)的(de)重要地位和(he)(he)作用(yong)，表彰中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)和(he)(he)服(fu)務中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)工作中(zhong)涌現出(chu)的(de)先進(jin)典型，讓企(qi)業(ye)(ye)有更多獲得感(gan)和(he)(he)榮譽感(gan)，形成(cheng)有利于中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)健康(kang)發展(zhan)(zhan)的(de)良好社會(hui)輿論(lun)環境。