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國家電網有限公司關于新時代改革“再出發”加快建設世界一流能源

互聯網企業的意見

國家電網辦〔2019〕1號

總部(bu)各(ge)部(bu)門、各(ge)分部(bu)，公司各(ge)單位：

為全(quan)面貫徹落實黨中央國(guo)務院繼(ji)續把改(gai)革開放推(tui)向(xiang)前進的決(jue)策部署，推(tui)進新時代公司改(gai)革“再出(chu)發”，加快(kuai)建設(she)具有全(quan)球(qiu)競爭力的世(shi)界一流能源互聯網企業，現(xian)提(ti)出(chu)如下(xia)意(yi)見。

一、新時代公司改革“再出發”具有重要意義

改革(ge)“再出(chu)發”是(shi)響(xiang)應新時代(dai)繼續把(ba)改革(ge)開放推(tui)(tui)向(xiang)前進(jin)偉大號召(zhao)的重(zhong)要(yao)舉措(cuo)。改革(ge)開放是(shi)中國(guo)(guo)特色社(she)會主義事業實現偉大飛躍的關鍵舉措(cuo)。在慶祝(zhu)改革(ge)開放40周年(nian)大會上，習近平總書記明確(que)提(ti)出(chu)“九個(ge)必須堅持”，為新時代(dai)改革(ge)開放指明了(le)方向(xiang)，提(ti)供了(le)根(gen)本遵(zun)循。國(guo)(guo)家(jia)電網公(gong)司作(zuo)為關系國(guo)(guo)家(jia)能源安全和國(guo)(guo)民(min)經濟命脈(mo)的國(guo)(guo)有(you)重(zhong)點骨干企(qi)業，改革(ge)是(shi)職責(ze)所在、使命所系，是(shi)推(tui)(tui)進(jin)各(ge)項事業可持續發展的不竭動力。我(wo)們要(yao)以習近平新時代(dai)中國(guo)(guo)特色社(she)會主義思想和黨的十九大精神為指導(dao)，不忘(wang)初(chu)心、牢記使命，堅決貫(guan)徹(che)執行(xing)中央決策部署(shu)，始終高舉改革(ge)大旗，堅定不移推(tui)(tui)進(jin)各(ge)項改革(ge)工作(zuo)。

改(gai)革(ge)“再(zai)出發(fa)(fa)”是更好(hao)滿足(zu)人(ren)民日益(yi)增長(chang)的(de)(de)(de)(de)美(mei)(mei)好(hao)生活(huo)需(xu)要(yao)的(de)(de)(de)(de)現實(shi)(shi)要(yao)求(qiu)。我國社(she)會主要(yao)矛盾已經轉化為人(ren)民日益(yi)增長(chang)的(de)(de)(de)(de)美(mei)(mei)好(hao)生活(huo)需(xu)要(yao)和不平衡不充(chong)分(fen)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)之間的(de)(de)(de)(de)矛盾。能源(yuan)(yuan)作為服務(wu)人(ren)民美(mei)(mei)好(hao)生活(huo)的(de)(de)(de)(de)重要(yao)物質基(ji)礎，創新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和轉型升(sheng)級任務(wu)艱(jian)巨。當(dang)前我國外部環境復雜嚴(yan)峻，經濟(ji)(ji)面臨下行壓力，公(gong)司和電網可持續發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)受到深刻影響。面對新(xin)挑(tiao)戰，我們要(yao)深入貫徹落實(shi)(shi)“四個(ge)革(ge)命、一個(ge)合作”能源(yuan)(yuan)安(an)全(quan)(quan)新(xin)戰略(lve)，充(chong)分(fen)發(fa)(fa)揮(hui)國企“六個(ge)力量”作用，主動作為，大膽創新(xin)，堅決破除制約公(gong)司和電網發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)藩籬(li)桎梏，加快推進清潔低(di)碳、安(an)全(quan)(quan)高效(xiao)的(de)(de)(de)(de)能源(yuan)(yuan)體系建設，更好(hao)滿足(zu)經濟(ji)(ji)社(she)會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和人(ren)民美(mei)(mei)好(hao)生活(huo)需(xu)要(yao)。

改革(ge)“再出發(fa)”是加快建(jian)設具(ju)有全球競爭(zheng)力(li)的(de)(de)(de)世(shi)界一流(liu)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)互(hu)(hu)聯網(wang)企業(ye)的(de)(de)(de)必(bi)然選擇(ze)。隨(sui)著以新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)大規模開(kai)(kai)發(fa)利用(yong)為(wei)標志的(de)(de)(de)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)革(ge)命(ming)(ming)和(he)以“大云物移智”為(wei)特征的(de)(de)(de)技術革(ge)命(ming)(ming)深入發(fa)展，電(dian)網(wang)連接能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)生(sheng)產和(he)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)消費(fei)(fei)的(de)(de)(de)網(wang)絡樞紐作用(yong)日益(yi)凸顯。國家電(dian)網(wang)公司主動適應能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)革(ge)命(ming)(ming)、技術革(ge)命(ming)(ming)發(fa)展新趨勢，確立(li)了建(jian)設具(ju)有全球競爭(zheng)力(li)的(de)(de)(de)世(shi)界一流(liu)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)互(hu)(hu)聯網(wang)企業(ye)的(de)(de)(de)戰略目(mu)標。在轉(zhuan)(zhuan)型(xing)發(fa)展的(de)(de)(de)關(guan)鍵期(qi)，我們要解放思想(xiang)，銳意改革(ge)，牢固樹立(li)互(hu)(hu)聯網(wang)思維，加快新舊(jiu)動能(neng)(neng)(neng)轉(zhuan)(zhuan)換，加大開(kai)(kai)放合作力(li)度(du)，持續推進電(dian)網(wang)與(yu)互(hu)(hu)聯網(wang)的(de)(de)(de)深度(du)融合，著力(li)構建(jian)適應能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)互(hu)(hu)聯網(wang)企業(ye)發(fa)展要求(qiu)的(de)(de)(de)體制機(ji)制，促進能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)生(sheng)產消費(fei)(fei)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)，努(nu)力(li)開(kai)(kai)創(chuang)公司和(he)電(dian)網(wang)高質量發(fa)展新局面(mian)。

二、總體思路、目標和原則

(一)總體思路

以(yi)習近(jin)平新時代中國(guo)特色社會(hui)(hui)主義(yi)思想為指導，深入(ru)(ru)貫徹黨(dang)的(de)十(shi)九(jiu)(jiu)大(da)、十(shi)九(jiu)(jiu)屆二中、三中全(quan)(quan)會(hui)(hui)、慶祝(zhu)改革開放(fang)40周年大(da)會(hui)(hui)精神和中央經濟(ji)工作會(hui)(hui)議部(bu)署(shu)，落(luo)實新發展理念，以(yi)黨(dang)的(de)建設(she)為引領，以(yi)供給側結構性改革為主線，守(shou)正創(chuang)新，擔當作為，深入(ru)(ru)推進質量變革、效率變革、動(dong)力變革，著力打造樞紐型、平臺(tai)型、共享(xiang)型現代企(qi)業，加快建設(she)具(ju)有(you)全(quan)(quan)球競(jing)爭力的(de)世(shi)界一(yi)流能(neng)源(yuan)互(hu)聯網企(qi)業，更好服務(wu)實現“兩個一(yi)百年”奮斗(dou)目標。

(二)主要目標

通過三(san)年(nian)的(de)(de)努力(li)，力(li)爭(zheng)到2021年(nian)建(jian)(jian)黨一百周年(nian)時，初步建(jian)(jian)成具有全球競爭(zheng)力(li)的(de)(de)世界一流能(neng)源互(hu)聯(lian)網(wang)企(qi)業(ye)。加(jia)強黨對改革(ge)(ge)(ge)(ge)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)全面領(ling)導，深(shen)化(hua)改革(ge)(ge)(ge)(ge)取得重要突破。電(dian)(dian)網(wang)業(ye)務加(jia)快(kuai)轉型升(sheng)級，新(xin)業(ye)務、新(xin)業(ye)態、新(xin)模(mo)式建(jian)(jian)設取得新(xin)進展(zhan)，開放合作(zuo)(zuo)共享呈現新(xin)局面，企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)質量效(xiao)益實現新(xin)提升(sheng)，公(gong)司和電(dian)(dian)網(wang)的(de)(de)樞紐(niu)、平臺、共享作(zuo)(zuo)用進一步發(fa)揮。電(dian)(dian)力(li)體(ti)制改革(ge)(ge)(ge)(ge)進一步深(shen)化(hua)，“統一市場、兩級運作(zuo)(zuo)”的(de)(de)電(dian)(dian)力(li)市場全面建(jian)(jian)成。科學高效(xiao)的(de)(de)集團管控模(mo)式和企(qi)業(ye)治理結構更加(jia)完善，三(san)項(xiang)制度改革(ge)(ge)(ge)(ge)持(chi)續深(shen)化(hua)，企(qi)業(ye)內生(sheng)動力(li)和活力(li)有效(xiao)激發(fa)，適應能(neng)源互(hu)聯(lian)網(wang)發(fa)展(zhan)建(jian)(jian)設的(de)(de)體(ti)制機制初步形成，公(gong)司國際競爭(zheng)力(li)和影響力(li)顯著(zhu)增(zeng)強。

(三)基本原則

堅持以(yi)人民(min)為中心。把滿足人民(min)美好生(sheng)活需要作為一切(qie)工(gong)作的出發(fa)點(dian)和落腳點(dian)，圍繞黨(dang)和國(guo)家(jia)工(gong)作大局與經濟社會發(fa)展需要，著(zhu)力(li)解(jie)決制約公司和電(dian)網高質(zhi)量發(fa)展的體制機制問題(ti)，推動公司從(cong)生(sheng)產型(xing)(xing)企業向(xiang)現(xian)代服務型(xing)(xing)企業轉變(bian)。

堅持市(shi)場(chang)(chang)化方向。遵循市(shi)場(chang)(chang)經濟規律(lv)和企(qi)業發展(zhan)規律(lv)，堅定(ding)不(bu)移(yi)推進電(dian)力(li)市(shi)場(chang)(chang)化改革和全國(guo)統一(yi)電(dian)力(li)市(shi)場(chang)(chang)建(jian)設，堅持不(bu)懈健全完善中(zhong)國(guo)特(te)色現代(dai)國(guo)有企(qi)業制度，不(bu)斷提升(sheng)各類資源要(yao)素市(shi)場(chang)(chang)化配置效(xiao)率。

堅(jian)持互(hu)聯網思維。強化服務意(yi)識、創(chuang)新(xin)意(yi)識、共(gong)享意(yi)識，充分利用公司(si)內外(wai)資源，開展技術創(chuang)新(xin)、業務創(chuang)新(xin)、管理創(chuang)新(xin)、商業模式創(chuang)新(xin)，推(tui)動(dong)跨界(jie)創(chuang)新(xin)、集成創(chuang)新(xin)、顛(dian)覆(fu)式創(chuang)新(xin)，努力開拓公司(si)發展新(xin)空(kong)間。

堅持(chi)合(he)作(zuo)共(gong)(gong)贏(ying)。積極(ji)推(tui)進混合(he)所有制(zhi)改革，推(tui)動(dong)各種所有制(zhi)資(zi)本(ben)取長補(bu)短、相互促進、共(gong)(gong)同(tong)發展(zhan)，放大國有資(zi)本(ben)功能(neng)，做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大國家電網公司。拓展(zhan)開放合(he)作(zuo)深(shen)度(du)(du)廣度(du)(du)，帶動(dong)產業鏈上下游共(gong)(gong)同(tong)發展(zhan)，打造共(gong)(gong)建共(gong)(gong)治共(gong)(gong)贏(ying)的(de)能(neng)源互聯網生態圈，與全(quan)社(she)會共(gong)(gong)享發展(zhan)成果。

堅(jian)持(chi)統籌協調(diao)。加強頂(ding)層(ceng)設計，完善配套措施，堅(jian)持(chi)目(mu)標導向和問題(ti)導向相(xiang)統一，增強改革(ge)的系統性(xing)、整體性(xing)、協同性(xing)。尊重基層(ceng)首創，依法合規(gui)，因地(di)制宜分類推進改革(ge)，提高改革(ge)的針(zhen)對性(xing)和有(you)效性(xing)。

三、重點工作

1.推動電網與互聯網深度融合，著力構建能源互聯網

持之以(yi)恒地建(jian)設運(yun)營好(hao)以(yi)特高壓(ya)為(wei)骨干網(wang)(wang)架(jia)、各級電(dian)網(wang)(wang)協調發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)堅強(qiang)智能(neng)(neng)(neng)(neng)電(dian)網(wang)(wang)，不斷提(ti)升能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)(yuan)配置能(neng)(neng)(neng)(neng)力和智能(neng)(neng)(neng)(neng)化(hua)水平，更好(hao)地適應(ying)電(dian)源(yuan)(yuan)(yuan)基地集約開發(fa)和新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)、分布式(shi)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)、儲能(neng)(neng)(neng)(neng)、交(jiao)互(hu)式(shi)用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)設施等大(da)規(gui)模并(bing)網(wang)(wang)接入(ru)的(de)需(xu)要，滿足人(ren)民群眾(zhong)日益多樣的(de)服務(wu)需(xu)求。充分應(ying)用(yong)移(yi)動互(hu)聯(lian)、人(ren)工智能(neng)(neng)(neng)(neng)等現(xian)代信息技術和先(xian)進通(tong)信技術，實現(xian)電(dian)力系(xi)統各個環節萬物互(hu)聯(lian)、人(ren)機交(jiao)互(hu)，打造狀態全面感(gan)知(zhi)、信息高效處理、應(ying)用(yong)便捷靈活的(de)泛在(zai)電(dian)力物聯(lian)網(wang)(wang)，為(wei)電(dian)網(wang)(wang)安全經濟(ji)運(yun)行(xing)、提(ti)高經營績(ji)效、改善服務(wu)質量，以(yi)及培育發(fa)展(zhan)(zhan)戰略性新(xin)興(xing)產業，提(ti)供(gong)強(qiang)有力的(de)數據資源(yuan)(yuan)(yuan)支撐(cheng)。承載(zai)電(dian)力流(liu)(liu)(liu)(liu)的(de)堅強(qiang)智能(neng)(neng)(neng)(neng)電(dian)網(wang)(wang)與(yu)承載(zai)數據流(liu)(liu)(liu)(liu)的(de)泛在(zai)電(dian)力物聯(lian)網(wang)(wang)，相輔(fu)相成、融合發(fa)展(zhan)(zhan)，形成強(qiang)大(da)的(de)價值創(chuang)造平臺，共(gong)同(tong)構(gou)成能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)流(liu)(liu)(liu)(liu)、業務(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)、數據流(liu)(liu)(liu)(liu)“三流(liu)(liu)(liu)(liu)合一”的(de)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)。

2.培育壯大發展新動能，創新能源互聯網業態

全方位(wei)、多(duo)層(ceng)次開(kai)展(zhan)創(chuang)新(xin)，加(jia)快(kuai)構(gou)建能(neng)(neng)源互(hu)(hu)聯網(wang)新(xin)業(ye)(ye)態，為公司可持(chi)續發展(zhan)注入新(xin)動能(neng)(neng)。深(shen)化(hua)科技(ji)管理體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)改革(ge)，健(jian)全企業(ye)(ye)為主(zhu)體的產學研(yan)用一體化(hua)創(chuang)新(xin)機(ji)制(zhi)(zhi)，完(wan)善(shan)成果轉化(hua)、收(shou)益分享、創(chuang)新(xin)容錯等(deng)配套制(zhi)(zhi)度，激(ji)發各(ge)要素活力。采用團隊(dui)引進(jin)、人才引進(jin)、項(xiang)目引進(jin)等(deng)多(duo)種方式(shi)，加(jia)大高(gao)科技(ji)人才培養引進(jin)力度，加(jia)快(kuai)基礎性(xing)(xing)、前(qian)瞻性(xing)(xing)能(neng)(neng)源互(hu)(hu)聯網(wang)技(ji)術研(yan)究(jiu)。全面推廣“網(wang)上國網(wang)”，完(wan)善(shan)現代(dai)服(fu)務體系，持(chi)續優化(hua)電力營商環境，推進(jin)供電服(fu)務網(wang)絡化(hua)、互(hu)(hu)動化(hua)、定制(zhi)(zhi)化(hua)。研(yan)究(jiu)探索利(li)(li)用變電站(zhan)資源建設運(yun)營充換電(儲能(neng)(neng))站(zhan)和(he)數據中(zhong)心站(zhan)的新(xin)模式(shi)，積極(ji)推動公司通(tong)信光(guang)纖網(wang)絡、無線專網(wang)和(he)電力桿塔(ta)商業(ye)(ye)化(hua)運(yun)營，拓展(zhan)服(fu)務客(ke)戶新(xin)空間。大力開(kai)拓電動汽車、電子商務、智能(neng)(neng)芯(xin)片(pian)、儲能(neng)(neng)、綜合能(neng)(neng)源服(fu)務等(deng)新(xin)興業(ye)(ye)務，促進(jin)新(xin)興業(ye)(ye)務和(he)電網(wang)業(ye)(ye)務互(hu)(hu)利(li)(li)共生(sheng)、協同發展(zhan)。

3.擴大開放合作共享，打造能源互聯網生態圈

加(jia)大(da)(da)資(zi)本、技術、市場開放力(li)度，積(ji)(ji)極與(yu)利益相關方(fang)共商共建(jian)(jian)共享，努力(li)開創合作(zuo)(zuo)共贏新格局。加(jia)快混合所有制改(gai)革(ge)，在特(te)高(gao)壓(ya)直流輸電(dian)、增量配電(dian)、綜(zong)合能(neng)源(yuan)(yuan)服務(wu)、抽水(shui)蓄能(neng)、通用航空(kong)、金融(rong)等領域，積(ji)(ji)極吸(xi)引社會投資(zi)，放大(da)(da)國有資(zi)本功能(neng)。深化“雙創”示范基地(di)建(jian)(jian)設，建(jian)(jian)立成果孵化轉(zhuan)化平臺，打造中央(yang)企業(ye)(ye)“雙創”升級版。積(ji)(ji)極主動(dong)與(yu)地(di)方(fang)政府、企業(ye)(ye)、用戶開展互利合作(zuo)(zuo)，加(jia)快構建(jian)(jian)智(zhi)慧能(neng)源(yuan)(yuan)綜(zong)合服務(wu)平臺，共同推進清(qing)潔能(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)納(na)、綜(zong)合能(neng)源(yuan)(yuan)服務(wu)。充分利用電(dian)網(wang)(wang)數據、技術、標(biao)準優勢(shi)，加(jia)強與(yu)新經(jing)濟和互聯網(wang)(wang)企業(ye)(ye)合作(zuo)(zuo)，積(ji)(ji)極參與(yu)新能(neng)源(yuan)(yuan)、智(zhi)能(neng)制造、智(zhi)能(neng)家居、智(zhi)慧城市等新興業(ye)(ye)務(wu)領域的開拓建(jian)(jian)設，加(jia)快構建(jian)(jian)圍繞能(neng)源(yuan)(yuan)互聯網(wang)(wang)發(fa)展的產(chan)業(ye)(ye)鏈、生(sheng)態(tai)圈(quan)。發(fa)揮電(dian)網(wang)(wang)網(wang)(wang)絡(luo)優勢(shi)，大(da)(da)力(li)實施(shi)服務(wu)脫貧攻堅十大(da)(da)行動(dong)計劃，助(zhu)力(li)地(di)方(fang)經(jing)濟社會發(fa)展。

4.堅定推進電力改革，發揮市場配置資源決定性作用

全(quan)面(mian)貫(guan)徹中發9號文件(jian)要求，堅持走符合(he)我國國情、具(ju)有中國特色(se)的電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)市(shi)場(chang)(chang)(chang)化改革(ge)(ge)道路，加(jia)快建設(she)全(quan)國統一電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)市(shi)場(chang)(chang)(chang)體(ti)(ti)系，推(tui)動電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)(ge)落地見效。全(quan)面(mian)完(wan)成(cheng)交(jiao)易機(ji)(ji)構股(gu)份制(zhi)(zhi)(zhi)改造，穩妥(tuo)推(tui)進現貨(huo)市(shi)場(chang)(chang)(chang)建設(she)，著力(li)(li)打(da)破省(sheng)間市(shi)場(chang)(chang)(chang)壁壘，積極(ji)釋放(fang)改革(ge)(ge)紅利(li)。推(tui)動多(duo)元市(shi)場(chang)(chang)(chang)主(zhu)體(ti)(ti)參與(yu)市(shi)場(chang)(chang)(chang)交(jiao)易，大幅提高市(shi)場(chang)(chang)(chang)化交(jiao)易規模。推(tui)動增量配(pei)(pei)電(dian)(dian)(dian)試點項(xiang)目落地，完(wan)善運作模式和管控機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，打(da)造典型(xing)示范(fan)項(xiang)目，提高優質服務水平。配(pei)(pei)合(he)開(kai)展電(dian)(dian)(dian)價第二個(ge)監(jian)(jian)管周期成(cheng)本(ben)監(jian)(jian)審和價格核(he)定(ding)，健全(quan)輸(shu)配(pei)(pei)電(dian)(dian)(dian)價體(ti)(ti)系，確保合(he)理電(dian)(dian)(dian)價水平。推(tui)動建立國家層面(mian)東西(xi)幫(bang)扶機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)和電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)普遍(bian)服務機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，保障(zhang)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)基本(ben)公(gong)共服務能(neng)力(li)(li)。

5.變革管理體制機制，努力增強企業內生動力

按照國(guo)務(wu)院國(guo)資委“三個領(ling)軍”“三個領(ling)先”“三個典范(fan)”世界一(yi)流(liu)示范(fan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)建(jian)設(she)(she)標(biao)準，大力(li)推(tui)(tui)進公(gong)司(si)管(guan)理轉型升級，著(zhu)(zhu)力(li)補(bu)齊管(guan)理短板，加快(kuai)建(jian)設(she)(she)具有全球競爭力(li)的世界一(yi)流(liu)能源互聯(lian)網企(qi)業(ye)(ye)(ye)。優化(hua)(hua)集團(tuan)管(guan)控(kong)(kong)模(mo)式和(he)運(yun)行機制，按照權(quan)責匹配原(yuan)則，全面推(tui)(tui)進公(gong)司(si)“放管(guan)服”工(gong)作，突出總部抓(zhua)總、強化(hua)(hua)二級做(zuo)實、著(zhu)(zhu)力(li)基層(ceng)強基，加快(kuai)建(jian)立(li)責任清單和(he)負面清單制度，減少基層(ceng)報批報審(shen)事項，壓(ya)緊壓(ya)實各(ge)單位(wei)責任。堅(jian)持(chi)以客(ke)戶為中(zhong)心，完善(shan)市(shi)縣(xian)公(gong)司(si)管(guan)理運(yun)營(ying)(ying)模(mo)式，優化(hua)(hua)組織架(jia)構(gou)，精簡業(ye)(ye)(ye)務(wu)流(liu)程，強化(hua)(hua)業(ye)(ye)(ye)務(wu)協同(tong)，重視(shi)客(ke)戶體驗，提高(gao)業(ye)(ye)(ye)務(wu)效率和(he)服務(wu)水平。調整完善(shan)市(shi)場競爭類(lei)產業(ye)(ye)(ye)、金融單位(wei)的管(guan)理方式，選(xuan)取(qu)部分產業(ye)(ye)(ye)單位(wei)開展(zhan)授(shou)權(quan)經(jing)營(ying)(ying)試(shi)點，落實企(qi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)營(ying)(ying)自主權(quan)。推(tui)(tui)動金融單位(wei)形(xing)成有效制衡的法人治理結構(gou)，建(jian)立(li)靈活高(gao)效的市(shi)場化(hua)(hua)經(jing)營(ying)(ying)機制。落實黨和(he)國(guo)家監督體系改革要(yao)求(qiu)，堅(jian)持(chi)依法治企(qi)，健全完善(shan)紀(ji)檢、監察、審(shen)計和(he)巡視(shi)工(gong)作體制機制，發(fa)揮(hui)各(ge)類(lei)監督綜合效能。深化(hua)(hua)全面風險(xian)管(guan)理，強化(hua)(hua)關鍵(jian)業(ye)(ye)(ye)務(wu)領(ling)域風險(xian)管(guan)控(kong)(kong)。

6.優化經營管理策略，推動質量效益型發展

圍繞樞(shu)紐型(xing)(xing)、平臺(tai)型(xing)(xing)、共(gong)享型(xing)(xing)現(xian)(xian)代(dai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)建(jian)(jian)設(she)，適應輸(shu)配電價(jia)監管要求，持續優(you)化(hua)公(gong)司經營管理(li)策略(lve)(lve)，強化(hua)精準投(tou)資(zi)，穩(wen)健運(yun)營，推動公(gong)司發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)從規(gui)模(mo)擴張型(xing)(xing)向(xiang)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)效(xiao)(xiao)(xiao)益型(xing)(xing)轉變。統(tong)籌公(gong)司發(fa)展(zhan)戰略(lve)(lve)和各單位經營實際，進一步優(you)化(hua)投(tou)資(zi)規(gui)模(mo)、結構、節(jie)奏、時序，提(ti)高(gao)發(fa)展(zhan)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)和投(tou)入產出效(xiao)(xiao)(xiao)率。強化(hua)規(gui)劃、建(jian)(jian)設(she)、運(yun)檢、營銷、物資(zi)等(deng)多專業(ye)(ye)協同，深(shen)化(hua)設(she)備全壽命周(zhou)期(qi)管理(li)，落實“質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)強網”戰略(lve)(lve)，打造現(xian)(xian)代(dai)(智慧)供(gong)應鏈，筑牢能(neng)(neng)源互(hu)聯網質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)根(gen)基。加快推進多維精益管理(li)變革(ge)(ge)，把價(jia)值(zhi)管理(li)向(xiang)業(ye)(ye)務終端延伸，不斷提(ti)高(gao)管理(li)的科學性、有效(xiao)(xiao)(xiao)性和精準度(du)。加大資(zi)本(ben)統(tong)籌運(yun)作(zuo)力度(du)，優(you)化(hua)資(zi)本(ben)布(bu)局和結構，提(ti)高(gao)股權(quan)融資(zi)比例和資(zi)產證(zheng)券化(hua)水平，提(ti)升資(zi)本(ben)運(yun)營效(xiao)(xiao)(xiao)率效(xiao)(xiao)(xiao)益。落實“去提(ti)創”要求，調整(zheng)優(you)化(hua)裝備制(zhi)造業(ye)(ye)產業(ye)(ye)布(bu)局，堅決(jue)退出低端業(ye)(ye)務。深(shen)化(hua)產融協同，提(ti)升金融單位服(fu)務主業(ye)(ye)能(neng)(neng)力、盈利能(neng)(neng)力、抗風險(xian)能(neng)(neng)力和市場競爭力。深(shen)化(hua)集(ji)(ji)體(ti)企(qi)(qi)業(ye)(ye)改革(ge)(ge)，加快建(jian)(jian)立現(xian)(xian)代(dai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度(du)，提(ti)高(gao)集(ji)(ji)體(ti)企(qi)(qi)業(ye)(ye)服(fu)務能(neng)(neng)源互(hu)聯網建(jian)(jian)設(she)的能(neng)(neng)力和水平。持續推進“壓減”工(gong)作(zuo)，加快虧損(sun)企(qi)(qi)業(ye)(ye)治理(li)，積(ji)極清理(li)處置低效(xiao)(xiao)(xiao)無(wu)效(xiao)(xiao)(xiao)投(tou)資(zi)。穩(wen)妥解決(jue)醫療療養(yang)等(deng)歷史遺(yi)留問(wen)題。

7.深化三項制度改革，調動激發干部職工活力

貫徹落(luo)實(shi)新(xin)時(shi)代(dai)黨(dang)的(de)組(zu)織路線和干部方針，強(qiang)化(hua)(hua)黨(dang)員(yuan)(yuan)干部新(xin)時(shi)代(dai)新(xin)擔(dan)當新(xin)作為(wei)。深(shen)化(hua)(hua)干部人事制(zhi)(zhi)度改(gai)革(ge)(ge)，努(nu)力打造忠誠干凈擔(dan)當的(de)干部隊伍(wu)。結合董事會職權(quan)落(luo)實(shi)，推進領導人員(yuan)(yuan)任期制(zhi)(zhi)，在(zai)市(shi)場(chang)化(hua)(hua)單位試點建(jian)立職業(ye)經理人制(zhi)(zhi)度。深(shen)化(hua)(hua)勞動(dong)(dong)(dong)用工制(zhi)(zhi)度改(gai)革(ge)(ge)，強(qiang)化(hua)(hua)勞動(dong)(dong)(dong)合同、崗(gang)位管理，暢(chang)通職工職業(ye)發(fa)展通道，促(cu)進管理人員(yuan)(yuan)能上能下、員(yuan)(yuan)工能進能出(chu)。深(shen)化(hua)(hua)收(shou)入(ru)分配制(zhi)(zhi)度改(gai)革(ge)(ge)，完(wan)善考核(he)激(ji)(ji)勵機(ji)制(zhi)(zhi)，實(shi)行企(qi)業(ye)業(ye)績(ji)考核(he)，嚴格考核(he)管理，考核(he)結果與崗(gang)位升降、薪酬增減相掛鉤，實(shi)現收(shou)入(ru)能增能減。在(zai)科技型企(qi)業(ye)、新(xin)興業(ye)務(wu)類(lei)企(qi)業(ye)，通過崗(gang)位分紅、項目收(shou)益分紅、股權(quan)激(ji)(ji)勵等方式，加快建(jian)設中長期激(ji)(ji)勵機(ji)制(zhi)(zhi)，努(nu)力激(ji)(ji)發(fa)核(he)心骨(gu)干、專家人才動(dong)(dong)(dong)力活力。

8.創新國際業務發展方式，推動國際化再上新臺階

拓展全(quan)球視野，深化(hua)(hua)國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)合(he)作，健全(quan)國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)業務(wu)(wu)管理(li)，進一(yi)步提(ti)升(sheng)公(gong)司(si)國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)化(hua)(hua)發(fa)展水(shui)平。創新國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)業務(wu)(wu)管理(li)體制機制，充分發(fa)揮綜合(he)業務(wu)(wu)部(bu)門、專(zhuan)業管理(li)部(bu)門和各單位的(de)優勢，提(ti)升(sheng)境外(wai)業務(wu)(wu)管理(li)運營(ying)能(neng)力(li)。服務(wu)(wu)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”建設(she)，加大境外(wai)電網投資、建設(she)和運營(ying)力(li)度，積極穩(wen)健參與境外(wai)優質資產并購、綠地(di)項目(mu)開發(fa)、工程總承包(bao)等國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)競(jing)爭，開展長期化(hua)(hua)、市場化(hua)(hua)、本土化(hua)(hua)經營(ying)。適應全(quan)球經濟發(fa)展新變化(hua)(hua)、新趨勢，細化(hua)(hua)管控措施，有效(xiao)防范各種風險。堅(jian)持走出去與引進來(lai)相(xiang)結(jie)合(he)，學習國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)先進技術與管理(li)經驗，引進國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)資本，提(ti)高能(neng)源(yuan)互(hu)聯網發(fa)展質量與水(shui)平。積極參與國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)標準(zhun)制定，增強公(gong)司(si)國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)話語權和品牌影響力(li)。

四、工作要求

1.加強(qiang)黨(dang)的(de)領導。各(ge)部門、各(ge)單位要認(ren)真落實(shi)新(xin)時代黨(dang)的(de)建設總(zong)要求，加強(qiang)思想(xiang)政治工(gong)作(zuo)，凝心聚力，統一思想(xiang)行動(dong)，為各(ge)項(xiang)改革工(gong)作(zuo)有效(xiao)落地(di)提供(gong)堅(jian)強(qiang)保障。積極組(zu)織動(dong)員(yuan)各(ge)級黨(dang)組(zu)織和全體黨(dang)員(yuan)干部擔當作(zuo)為，將黨(dang)建優(you)勢轉化為公司改革發展優(you)勢。

2.強(qiang)化(hua)責任(ren)(ren)落(luo)實(shi)。要結合工作(zuo)實(shi)際，積(ji)極(ji)主動作(zuo)為，強(qiang)化(hua)統籌(chou)協調，完善(shan)改革計(ji)劃，細化(hua)改革任(ren)(ren)務，加強(qiang)成效(xiao)考評，確(que)保改革行穩(wen)致遠，取得實(shi)效(xiao)。

3.保(bao)(bao)障安(an)全穩(wen)定。要正確處(chu)理(li)改革(ge)、發(fa)展、安(an)全、穩(wen)定的關(guan)系，加強宣傳引導(dao)，營造(zao)良好(hao)氛圍，維護(hu)職(zhi)工群眾的知情權和參與權，努力做到以(yi)改革(ge)促發(fa)展，以(yi)發(fa)展保(bao)(bao)安(an)全、保(bao)(bao)穩(wen)定。

新時代呼喚新作為，新使命開啟新征(zheng)程。公司各(ge)(ge)部門、各(ge)(ge)單位和(he)廣大干(gan)部職工要堅(jian)決(jue)貫徹落實(shi)黨(dang)中央(yang)國務(wu)院各(ge)(ge)項改革(ge)決(jue)策部署，在(zai)公司黨(dang)組堅(jian)強領導(dao)下(xia)，上下(xia)一心、奮(fen)力拼搏(bo)，為建設具有全球競爭力的世界一流能源互聯網企業(ye)而努力奮(fen)斗。

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2019年1月(yue)13日(ri)