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　　剛剛邁入2013年，尚未徹底(di)擺(bai)脫歐(ou)債危機的(de)西班(ban)牙(ya)(ya)(ya)恐怕(pa)又要迎(ying)來新一輪(lun)考驗。據路透社報道，西班(ban)牙(ya)(ya)(ya)可再生能源項目的(de)海外(wai)投資者們(men)聲稱，西班(ban)牙(ya)(ya)(ya)政府(fu)日前(qian)公布(bu)的(de)能源新規違反了(le)雙方此前(qian)簽訂的(de)合(he)同。為(wei)此，他們(men)已經聘用(yong)了(le)律師(shi)，準備對西班(ban)牙(ya)(ya)(ya)政府(fu)采(cai)取(qu)相應的(de)國際司法行動(dong)。

　　盡管(guan)目(mu)(mu)前(qian)尚不(bu)清(qing)楚(chu)這些(xie)海外投資(zi)者將向西班牙政(zheng)府(fu)索(suo)賠(pei)的(de)金額，但有數(shu)據顯示，此(ci)前(qian)，來自國際的(de)眾多基(ji)金已(yi)經在西班牙的(de)可(ke)再生能源項目(mu)(mu)中投入了超過130億歐元。

　　據行(xing)業人士(shi)透露，西班牙(ya)國會于2月14日(ri)(ri)批(pi)準了一(yi)項新法案(an)，一(yi)改往日(ri)(ri)對于綠色(se)能(neng)(neng)源(yuan)的(de)(de)“偏愛”，削(xue)減了對替代能(neng)(neng)源(yuan)技術(shu)的(de)(de)補貼。加上西班牙(ya)政府近期(qi)頒布的(de)(de)其他法規，使得太陽(yang)能(neng)(neng)、風能(neng)(neng)等(deng)綠色(se)能(neng)(neng)源(yuan)項目的(de)(de)利潤幾乎被一(yi)掃而空，嚴(yan)重打擊了投資者信心。

　　安理國(guo)際商(shang)業律(lv)師事務(wu)所聲(sheng)稱(cheng)，該事務(wu)所早在2011年就曾(ceng)代表太(tai)(tai)陽能投(tou)(tou)資者(zhe)，向法(fa)院(yuan)提(ti)交(jiao)過對(dui)西(xi)班(ban)牙(ya)政(zheng)府的(de)訴訟，近期則將根據《能源憲章(zhang)條約(yue)》(Energy Charter Treaty)，再次(ci)代表西(xi)班(ban)牙(ya)太(tai)(tai)陽能電廠(chang)的(de)海外投(tou)(tou)資者(zhe)起(qi)訴西(xi)班(ban)牙(ya)政(zheng)府，要求賠償。西(xi)班(ban)牙(ya)太(tai)(tai)陽能協會秘書長路(lu)易斯(si)·克(ke)雷斯(si)波也在接受路(lu)透社采訪(fang)時(shi)證(zheng)實，來自美國(guo)、日本和阿聯酋的(de)投(tou)(tou)資者(zhe)的(de)確正在尋(xun)求依據《能源憲章(zhang)條約(yue)》來采取(qu)法(fa)律(lv)行動。

　　據了解，在(zai)西班(ban)牙(ya)(ya)經濟(ji)蓬(peng)勃發展的(de)(de)時期，依托政(zheng)府給(gei)予的(de)(de)豐厚補(bu)貼，風電與(yu)太陽能(neng)(neng)項目(mu)發展迅速，西班(ban)牙(ya)(ya)隨(sui)(sui)之(zhi)成為全球綠色能(neng)(neng)源投資的(de)(de)熱門(men)市場。然(ran)而，隨(sui)(sui)著經濟(ji)危機的(de)(de)到(dao)來(lai)(lai)，西班(ban)牙(ya)(ya)政(zheng)府對(dui)可再生能(neng)(neng)源的(de)(de)扶持(chi)力(li)度日(ri)漸下(xia)滑。今年(nian)2月以來(lai)(lai)，西班(ban)牙(ya)(ya)政(zheng)府開始對(dui)能(neng)(neng)源政(zheng)策進行改革，以求控(kong)制能(neng)(neng)源產業日(ri)益增(zeng)加的(de)(de)債務。

　　然而，此次改革，限(xian)制了可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)電(dian)力的(de)(de)定(ding)價方(fang)案(an)，可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)企(qi)(qi)業將(jiang)不(bu)(bu)得不(bu)(bu)在(zai)兩種(zhong)定(ding)價方(fang)案(an)中(zhong)選擇(ze)一種(zhong)，這不(bu)(bu)僅(jin)消除(chu)了之前政(zheng)(zheng)策的(de)(de)靈活性(xing)，并(bing)且有(you)可(ke)能(neng)對企(qi)(qi)業未來的(de)(de)收(shou)益產(chan)生(sheng)(sheng)影響。有(you)業內(nei)人士曾預計，該政(zheng)(zheng)策的(de)(de)實施可(ke)能(neng)將(jiang)導(dao)致(zhi)投資回報率下降30%。西班牙風電(dian)協會(hui)當時就(jiu)曾表示，將(jiang)采取(qu)法律行動反對這項措施。

　　西班(ban)牙政府的(de)這一(yi)系(xi)列(lie)舉措無疑打擊了投資(zi)者的(de)信(xin)心。正考慮參與此次訴(su)訟的(de)一(yi)名海外投資(zi)者稱：“有(you)了新的(de)法案，我不知道(dao)是否還(huan)會有(you)人愿意在(zai)西班(ban)牙可再生能源領域中(zhong)投入更(geng)多資(zi)金。這項(xiang)(xiang)改革措施可能會導致某些(xie)太陽(yang)能行(xing)業項(xiang)(xiang)目陷入破產境地，尤其是那些(xie)杠(gang)桿較高的(de)項(xiang)(xiang)目。”

　　比起海(hai)外投(tou)資(zi)者，西班牙本土可再生(sheng)能源企業面(mian)對(dui)新政(zheng)策(ce)更加無(wu)奈。Acciona和Abengoa等西班牙可再生(sheng)能源公(gong)司(si)自(zi)改革以來就備受打擊(ji)，股價大幅下降。并且，由于新法案是(shi)作為(wei)政(zheng)府法令的(de)形式通過的(de)，西班牙公(gong)司(si)實際上無(wu)法提(ti)出上訴，因此這(zhe)些公(gong)司(si)無(wu)法加入海(hai)外投(tou)資(zi)者提(ti)出起訴的(de)行列(lie)，可謂是(shi)有苦難言。

　　事實上，西班牙可(ke)再生能(neng)源(yuan)(yuan)產(chan)業(ye)目前(qian)的(de)(de)(de)狀況在歐洲具有一定的(de)(de)(de)代表性。十多年(nian)前(qian)，德國(guo)和西班牙一樣建立了積極推動可(ke)再生能(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)展的(de)(de)(de)政(zheng)策。然而，隨著(zhu)經濟的(de)(de)(de)衰退，加(jia)上選舉等其他因(yin)素影響，這兩(liang)個曾經領跑歐洲可(ke)再生能(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)展的(de)(de)(de)國(guo)家都(dou)重新調整(zheng)了可(ke)再生能(neng)源(yuan)(yuan)扶(fu)持(chi)政(zheng)策，使得該產(chan)業(ye)在兩(liang)國(guo)的(de)(de)(de)發(fa)展都(dou)受到了不同程度的(de)(de)(de)影響。

　　不過(guo)，西班(ban)(ban)牙(ya)(ya)(ya)工(gong)業部長胡賽·索(suo)里亞并不認同業內人士對(dui)此次改(gai)革的看法(fa)。他辯稱，能源(yuan)政策的改(gai)革實際上不會(hui)減少(shao)對(dui)太陽能項目的補貼；并且，通過(guo)改(gai)革，每年將為西班(ban)(ban)牙(ya)(ya)(ya)電力產業節省(sheng)6億至(zhi)8億歐(ou)元的監管費用，這對(dui)減少(shao)該國(guo)的電費赤字大有(you)好處。他還在國(guo)會(hui)聽證中(zhong)(zhong)指出，新的能源(yuan)法(fa)案對(dui)于削減西班(ban)(ban)牙(ya)(ya)(ya)電力系統中(zhong)(zhong)約280億歐(ou)元的累(lei)積關稅赤字來說是必要(yao)之舉。