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能源互聯網示范項目迎驗收大考
發布者:wwh | 來源:中國能源報 | 0評論 | 3586查看 | 2019-01-09 09:31:57    

1月2日,國家能源局綜合司發布《關于開展“互聯網+”智慧能源(能源互聯網)示范項目驗收工作的通知》(以下簡稱《通知》)。能源互聯網示范項目迎來大考。


驗收一批推動一批撤銷一批


據悉(xi),此次驗收工作主要針對2017年(nian)6月(yue)(yue)國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)局在“國(guo)能(neng)發科(ke)技(ji)〔2017〕20號文”中確立的首批共55個“互(hu)聯(lian)網+”智慧能(neng)源(yuan)(能(neng)源(yuan)互(hu)聯(lian)網)示(shi)范項(xiang)目。按(an)照相(xiang)應(ying)要求,首批示(shi)范項(xiang)目原則(ze)上(shang)應(ying)于2017年(nian)8月(yue)(yue)底前開工,并于2018年(nian)底前建成。


《通知》指出,根據(ju)項目總體進展情況,將按(an)照“驗收(shou)一(yi)批、推(tui)動一(yi)批、撤銷一(yi)批”的思路推(tui)進相(xiang)關驗收(shou)和管(guan)理工作。


按照《通知》,對于(yu)(yu)按期或適度延期后驗(yan)(yan)收(shou)的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu),各有關單(dan)位要(yao)做好驗(yan)(yan)收(shou)及相關收(shou)尾工(gong)作。除(chu)驗(yan)(yan)收(shou)前已(yi)(yi)批準撤(che)銷的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)外(wai),凡(fan)列(lie)入“國能(neng)發(fa)科技〔2017〕20號文”的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)均要(yao)接受驗(yan)(yan)收(shou),驗(yan)(yan)收(shou)工(gong)作原則上于(yu)(yu)2019年4月底前完成。對于(yu)(yu)已(yi)(yi)取(qu)得(de)一(yi)定(ding)進展(zhan),但由于(yu)(yu)相關政策性(xing)原因導致進展(zhan)緩慢的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu),相關地(di)方(fang)能(neng)源(yuan)主管部門應協調(diao)推動解決共(gong)性(xing)問題,并定(ding)期跟蹤項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)進展(zhan),進展(zhan)情況及時報送國家(jia)能(neng)源(yuan)局。對于(yu)(yu)已(yi)(yi)實質(zhi)性(xing)終止的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu),以及部分(fen)由于(yu)(yu)“投資(zi)主體尚未確定(ding)、與(yu)當地(di)規劃沖突”等原因造成短期內(nei)難以取(qu)得(de)進展(zhan)的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu),為確保(bao)示(shi)(shi)范工(gong)作的(de)公(gong)正(zheng)性(xing)和嚴肅(su)性(xing),經專家(jia)評估后,撤(che)銷項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)的(de)“國家(jia)能(neng)源(yuan)局‘互(hu)聯網+’智慧能(neng)源(yuan)示(shi)(shi)范項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)”稱號。


“更像是一種驗收性普查”


據清華(hua)大(da)(da)(da)(da)學教(jiao)授、北(bei)京(jing)智中能源互聯網(wang)研究院(yuan)院(yuan)長李(li)鳳玲透露,目(mu)(mu)前他(ta)所了解到的大(da)(da)(da)(da)部分(fen)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)并未按(an)照預期(qi)(qi)實現進(jin)度目(mu)(mu)標。“此次驗(yan)收工作更像是(shi)一種驗(yan)收性普查。55個項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)總體呈現一種‘兩(liang)頭(tou)小、中間大(da)(da)(da)(da)’的局面,即按(an)期(qi)(qi)完成(cheng)、通過(guo)驗(yan)收的應該是(shi)少數(shu),放(fang)(fang)棄不做(zuo)的也是(shi)個別現象(xiang),大(da)(da)(da)(da)部分(fen)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)沒有明確(que)放(fang)(fang)棄,需要延(yan)期(qi)(qi)繼續做(zuo)下去。經過(guo)這次驗(yan)收,這些項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)要說明項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)當前的推(tui)進(jin)狀況、未能如(ru)期(qi)(qi)推(tui)進(jin)的原因,并且給出明確(que)的延(yan)期(qi)(qi)時限。”


對此,華北電力大學能(neng)源互聯(lian)網研(yan)究中心副(fu)主任劉(liu)敦楠表示(shi),現階(jie)段(duan)最主要(yao)的(de)目(mu)的(de)是(shi)通過示(shi)范項目(mu)篩(shai)選出(chu)一(yi)(yi)些成(cheng)(cheng)功(gong)的(de)案例(li)和(he)(he)模式(shi)。“首批示(shi)范項目(mu)就是(shi)要(yao)大膽(dan)嘗試(shi),有(you)不(bu)成(cheng)(cheng)功(gong)的(de)項目(mu)非常正常,也是(shi)符合此前預判的(de)。只有(you)經過這(zhe)一(yi)(yi)階(jie)段(duan),下一(yi)(yi)步才是(shi)復制和(he)(he)推(tui)廣,才要(yao)追求成(cheng)(cheng)功(gong)率。”劉(liu)敦楠說,“能(neng)源互聯(lian)網就像是(shi)一(yi)(yi)輛質(zhi)量(liang)巨大、慣性巨大的(de)列車,前期想要(yao)啟動確實需要(yao)很(hen)大的(de)力量(liang)和(he)(he)持續的(de)努力,但(dan)列車一(yi)(yi)旦跑(pao)起來就很(hen)難(nan)停下,而且(qie)如果不(bu)在(zai)第一(yi)(yi)時間(jian)跟進,后面很(hen)難(nan)再(zai)追上。”


配套機制待進一步完善


對于現階段(duan)示范項目(mu)推進過程中遇到(dao)的(de)(de)(de)問題,劉(liu)敦楠指出(chu),在《關(guan)于推進“互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)+”智慧能(neng)源(yuan)(yuan)發展的(de)(de)(de)指導意(yi)見》發布時,新(xin)一輪電改剛剛起步,增量配網(wang)(wang)改革和(he)售電公司管(guan)理(li)辦法(fa)等(deng)相(xiang)關(guan)文件還(huan)沒有出(chu)臺。“即便是現在,很多時候(hou)電力(li)(li)市場上還(huan)是缺乏(fa)分時電價(jia)機制,能(neng)源(yuan)(yuan)互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)項目(mu)中的(de)(de)(de)靈活性資源(yuan)(yuan)無法(fa)實(shi)現有效的(de)(de)(de)投資回(hui)報,進而會影響示范項目(mu)的(de)(de)(de)推進。”劉(liu)敦楠說(shuo),“未來,隨著電改深入(ru)推進,電力(li)(li)市場機制不斷(duan)完善,加之能(neng)源(yuan)(yuan)互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)技術的(de)(de)(de)不斷(duan)成熟,能(neng)源(yuan)(yuan)互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)項目(mu)的(de)(de)(de)前景會越來越好。”


在(zai)具體項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)實(shi)施上,李(li)鳳玲(ling)表示(shi),在(zai)其(qi)參(can)與(yu)技術服務的(de)多個示(shi)范項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)中,幾乎(hu)有一(yi)半左右由于接網(wang)困難而(er)難以順利落地。“單獨的(de)光(guang)伏(fu)或風電(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu),在(zai)接入電(dian)網(wang)的(de)過程中也(ye)有矛(mao)盾,但(dan)能(neng)源(yuan)互(hu)聯網(wang)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)接入矛(mao)盾更(geng)大(da)。”李(li)鳳玲(ling)指出(chu),一(yi)方(fang)面在(zai)國(guo)家政策上,能(neng)源(yuan)互(hu)聯網(wang)的(de)發(fa)展政策并不如風電(dian)、光(guang)伏(fu)明(ming)確,而(er)且(qie)落實(shi)的(de)過程中也(ye)存在(zai)一(yi)些挑(tiao)戰;另一(yi)方(fang)面,光(guang)伏(fu)、風電(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)大(da)多作(zuo)為電(dian)源(yuan)方(fang)存在(zai),投資(zi)商和電(dian)網(wang)的(de)關(guan)系比較簡單,而(er)能(neng)源(yuan)互(hu)聯網(wang)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)作(zuo)為新的(de)能(neng)源(yuan)模式,投資(zi)商要經營能(neng)源(yuan)生產(chan)、配電(dian)網(wang),還要負責能(neng)源(yuan)銷售,這在(zai)一(yi)定程度上擠占了(le)電(dian)網(wang)企業(ye)的(de)市場。


根據《通知》,前期由省(sheng)級能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門組(zu)織申報的示(shi)范項(xiang)目,由省(sheng)級能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門組(zu)織驗(yan)收(shou)工作,省(sheng)級能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門應(ying)于2019年(nian)4月(yue)底前匯總驗(yan)收(shou)情(qing)況報送國(guo)家(jia)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局備案(an)。由中央企業集(ji)團組(zu)織申報的項(xiang)目,則由國(guo)家(jia)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局組(zu)織驗(yan)收(shou)。55個示(shi)范項(xiang)目后續如何推進,還需等待(dai)進一(yi)步的驗(yan)收(shou)結(jie)果。

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