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隨著章建華的走馬上任，國家能源局將迎來第5任局長。

2008年，國(guo)家(jia)能源局成立，成為能源行(xing)業的(de)主管機構，國(guo)家(jia)能源局下屬的(de)新能源司是風電(dian)、光(guang)伏、光(guang)熱等行(xing)業的(de)管理歸口(kou)單位。

2008~2018年(nian)，國(guo)(guo)家(jia)(jia)能(neng)源(yuan)局成(cheng)立至今的(de)10年(nian)里，正是(shi)(shi)中國(guo)(guo)風(feng)電、光(guang)伏(fu)等新能(neng)源(yuan)飛速(su)發展的(de)時期！可以說，正是(shi)(shi)有(you)了國(guo)(guo)家(jia)(jia)能(neng)源(yuan)局、新能(neng)源(yuan)司這樣(yang)一個(ge)專門的(de)管理機構，才成(cheng)就了我國(guo)(guo)能(neng)源(yuan)領(ling)域“風(feng)光(guang)無限”的(de)十年(nian)！

本(ben)文歷數了國家能源局的一把手——能源局局長(chang)，以及直接管理光(guang)伏(fu)行業的司長(chang)、處長(chang)們。

首任國家能源局局長：張國寶（2008年3月~2011年1月）

最(zui)近能(neng)(neng)源雜志刊發(fa)(fa)(fa)的張國寶的文章《篳路藍縷——世紀工(gong)程決(jue)策(ce)建設(she)記述》，在網(wang)上流傳甚廣。該(gai)文通過一系列回憶錄(lu)生動回顧(gu)了能(neng)(neng)源行業的發(fa)(fa)(fa)展歷程。可以(yi)說，西氣東輸、特高(gao)壓、核電等能(neng)(neng)源行業都是在他手里發(fa)(fa)(fa)展起來的。

在任期間光伏領域重大事件：開展(zhan)了(le)兩次(ci)特(te)許權招(zhao)標；啟動了(le)“金太陽”工(gong)程。從此，中(zhong)國光伏行業進入了(le)快速發展(zhan)的新歷史(shi)。

對于風電、光伏的補貼(tie)模式，他認為(wei)：

風電、光伏(fu)發(fa)電補(bu)貼模(mo)式(shi)不利于(yu)可再(zai)生能源加快(kuai)發(fa)展，應(ying)該探索新能源的價(jia)格和補(bu)貼模(mo)式(shi)。對于(yu)風電、光伏(fu)發(fa)電的定價(jia)補(bu)貼模(mo)式(shi)一直存在著爭議，這(zhe)種模(mo)式(shi)缺乏鼓(gu)勵技術進步的市場競爭，將蛋糕大小(xiao)固化，不利于(yu)可再(zai)生能源加快(kuai)發(fa)展，也使得國家的補(bu)貼難以為(wei)繼。

而且一(yi)有(you)補貼(tie)，騙(pian)補也(ye)(ye)來了；同時補貼(tie)不(bu)(bu)到(dao)位，企業(ye)(ye)意見又很大。我(wo)(wo)認為可再生能(neng)源發電企業(ye)(ye)自(zi)身(shen)也(ye)(ye)有(you)問題(ti)，他們總希(xi)望能(neng)躺在(zai)國家補貼(tie)身(shen)上。這不(bu)(bu)是(shi)好(hao)現象。我(wo)(wo)曾經設(she)想過，如(ru)果(guo)誰能(neng)拍胸脯說(shuo)：“我(wo)(wo)不(bu)(bu)要(yao)(yao)(yao)補貼(tie)了！”這樣(yang)的新(xin)能(neng)源企業(ye)(ye)應(ying)該允許滿發，全額收購(gou)。國家能(neng)源局看到(dao)棄風棄光情況愈(yu)演(yan)愈(yu)烈，出(chu)臺(tai)了一(yi)個政(zheng)策，規定棄風棄光達到(dao)一(yi)定比例的地區(qu)，不(bu)(bu)允許再上新(xin)的建設(she)項目。聽(ting)起來很有(you)道理，但我(wo)(wo)認為這種(zhong)行政(zheng)審批手段(duan)不(bu)(bu)是(shi)好(hao)辦法，容易(yi)挨(ai)罵。不(bu)(bu)如(ru)讓不(bu)(bu)要(yao)(yao)(yao)補貼(tie)的企業(ye)(ye)自(zi)己(ji)決定要(yao)(yao)(yao)不(bu)(bu)要(yao)(yao)(yao)建設(she)。

第二任局長：劉鐵男（2011年1月~2013年3月）

2011年(nian)，張國(guo)寶同(tong)志(zhi)退休，劉(liu)鐵男任國(guo)家(jia)能源局局長。2012年(nian)被羅昌平(ping)實名舉(ju)報，并于(yu)2013年(nian)幡然(ran)落(luo)馬(ma)。

在任期間光(guang)(guang)(guang)伏(fu)領(ling)域重(zhong)大事(shi)件：明(ming)確(que)給(gei)了1.15元/kWh和1元/kWh的全國統一標桿電價。企業有了明(ming)確(que)收益預(yu)期后，光(guang)(guang)(guang)伏(fu)行業進(jin)入市(shi)場化，資源好的西北地(di)區光(guang)(guang)(guang)伏(fu)開始大發(fa)展，實現每年300%的增速。

第三任局長：吳新雄（2013年3月~2015年1月）

2013年，吳(wu)新雄接任國家能源(yuan)局(ju)局(ju)長，這位原(yuan)電(dian)監會(hui)主席是從(cong)江(jiang)西省(sheng)省(sheng)長位置平調(diao)過來的，僅(jin)22個月，吳(wu)新雄同(tong)志便迎來退休(xiu)。隨(sui)著中央對環保工作(zuo)的重(zhong)視，他作(zuo)為中央環保督察組第三組組長還(huan)不時露面，但畢竟與能源(yuan)工作(zuo)無緣了。

在中國需降低(di)化石(shi)能(neng)源(yuan)占比、發展清(qing)潔能(neng)源(yuan)的大(da)背景(jing)下，吳新雄在調研或發表講話中，多有“照顧”新能(neng)源(yuan)之意。

2014年8月4日，吳(wu)新雄在浙江嘉興(xing)分布式光伏發(fa)電交流會上推崇(chong)“嘉興(xing)模式”，表示“在我國發(fa)展(zhan)太陽能是大有可為的(de)”。針對光伏發(fa)展(zhan)進度不及預期的(de)問題，12月24日，國家能源(yuan)局又連(lian)發(fa)三文，扶持光伏業。

在任(ren)期間光伏領域重大事件：確(que)定了三類標(biao)桿電價區(qu)和分布(bu)(bu)式(shi)的(de)(de)度電補貼(tie)模式(shi)。中東部地區(qu)的(de)(de)光伏項目、分布(bu)(bu)式(shi)光伏項目開始快速發(fa)展。尤其是在分布(bu)(bu)式(shi)領域，引進了“全額上網(wang)”模式(shi)，大幅提高(gao)了企業投資分布(bu)(bu)式(shi)的(de)(de)積極性(xing)！

第四任局長：努爾·白克力（2015年1月~2018年9月）

2014年，作為封疆大吏的努爾白克力接任(ren)吳新雄(xiong)任(ren)國(guo)家能源局局長。

2018年10月12日，中(zhong)國(guo)(guo)人(ren)社部發(fa)布了國(guo)(guo)務(wu)(wu)院任免(mian)國(guo)(guo)家(jia)(jia)工(gong)作人(ren)員(yuan)(yuan)的(de)通知。努爾·白(bai)克力正(zheng)式被(bei)免(mian)去國(guo)(guo)家(jia)(jia)發(fa)展(zhan)和改革委員(yuan)(yuan)會副主任、國(guo)(guo)家(jia)(jia)能源局局長職務(wu)(wu)。

在(zai)任期(qi)間光伏(fu)領域重大事件：由于光伏(fu)行(xing)業(ye)發展(zhan)速度(du)太快，在(zai)管理模(mo)式(shi)上推出(chu)了“規(gui)模(mo)管理下的備(bei)案(an)制(zhi)”，電(dian)價上沿用(yong)了三類標(biao)桿(gan)電(dian)價區和分布式(shi)的度(du)電(dian)補貼模(mo)式(shi)。各地開(kai)始(shi)“先(xian)(xian)建先(xian)(xian)得”，“黑戶電(dian)站”這(zhe)個詞開(kai)始(shi)出(chu)現。

光伏主管單位——新能源司

1）新能源和可再生能源司具體職責

指導協調新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)、可再生能(neng)源(yuan)(yuan)和農村能(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)，組(zu)織(zhi)擬訂新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)、水能(neng)、生物(wu)質能(neng)和其他可再生能(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)規劃、計劃和政策并組(zu)織(zhi)實(shi)施。

2017年9月份，國(guo)家能源局(ju)主管新(xin)能源、光伏的主要領(ling)導進(jin)行了調整。

2）主管副局長：綦成元

據資料顯示，此(ci)次(ci)擔任(ren)國家能源局副局長職(zhi)位的(de)綦成元(yuan)曾(ceng)任(ren)職(zhi)國家發改(gai)委多個司局，擔任(ren)社會發展(zhan)司司長前，綦成元(yuan)曾(ceng)任(ren)高(gao)技術產業(ye)司副司長、巡視員(yuan)、司長等職(zhi)。

3）其他主要領導

主管光伏副司(si)長(chang)：李(li)創軍（主管新能源(yuan)以及農村(cun)能源(yuan)處）

公開資(zi)料顯示，李(li)創軍(jun)是陜西澄城人(ren)，1972年10月生，先后任(ren)(ren)(ren)國(guo)家(jia)郵政局辦(ban)公室政策研究(jiu)(jiu)室副(fu)主(zhu)任(ren)(ren)(ren)，國(guo)家(jia)電力監管委(wei)員(yuan)會(hui)辦(ban)公廳研究(jiu)(jiu)室副(fu)主(zhu)任(ren)(ren)(ren)、綜(zong)合處(chu)(chu)處(chu)(chu)長(chang)、調研宣傳處(chu)(chu)處(chu)(chu)長(chang)，國(guo)家(jia)能源(yuan)局發展規(gui)劃司綜(zong)合處(chu)(chu)處(chu)(chu)長(chang)、副(fu)巡視員(yuan)以及新疆維吾(wu)爾(er)自治區發展改(gai)革委(wei)黨組成員(yuan)、副(fu)主(zhu)任(ren)(ren)(ren)（掛職(zhi)）等職(zhi)；

主管(guan)光伏的新能(neng)源處處長：熊敏峰

熊敏(min)峰在(zai)過去多年一直擔任國家能源(yuan)局新能源(yuan)和可再生能源(yuan)司水能處處長(chang)。

4）光伏行業快速成長功勛卓著的既往領導

原主管(guan)光伏(fu)、熱發(fa)電等領(ling)域的新能源司(si)副(fu)司(si)長梁志鵬

梁司長作為新能源司副(fu)(fu)司長將主(zhu)管(guan)綜合處（風電(dian)）與水(shui)能處。梁志鵬副(fu)(fu)司長在主(zhu)管(guan)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)期間為推(tui)動光(guang)(guang)伏(fu)(fu)、光(guang)(guang)熱(re)行業的發(fa)展(zhan)做出了(le)巨大(da)貢獻，光(guang)(guang)伏(fu)(fu)領跑者基地的實施有效的推(tui)動了(le)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)行業技術(shu)的進步以及光(guang)(guang)伏(fu)(fu)發(fa)電(dian)度電(dian)成(cheng)本的降低。

原(yuan)國家能(neng)源局(ju)新能(neng)源司新能(neng)源處原(yuan)處長董秀芬

董處長已于2016年調任三峽新能源(yuan)總(zong)經理(li)助理(li)一(yi)職(zhi)

原國家(jia)能(neng)源(yuan)局新能(neng)源(yuan)司新能(neng)源(yuan)處副處長邢(xing)翼(yi)騰

邢(xing)處(chu)長作(zuo)為援疆干部，目前掛職新疆阿(a)勒泰(tai)布爾津(jin)縣(xian)副縣(xian)長。