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能源局放風：光熱發電上網價格不應超過光伏
來源：中電報 | 0評論 | 5732查看 | 2011-02-02 16:44:00    
　　于2010年10月20日正式啟動招標的國內首個太陽能商業化光熱發電項目——內蒙古鄂爾多斯50兆瓦槽式太陽能光熱發電特許權示范項目，目前已進入遞交標書階段。

　　一度積極參與該項目競標的中海陽新能源電力公司總監胡磊告訴《新能源導刊》記者，所有參與競標的企業都已于1月20日向國家能源局遞交標書，預計3月份開標，最終中標結果也應該會在3月公布。

　　“據我所知，參與此次競標的企業并不是太多，可能也就4、5家，而且都是央企，國電、大唐、中廣核這三家肯定會投，原來許多有興趣的民企最終都放棄了，包括我們在內。”胡磊對《新能源導刊》記者表示。

　　可再生能源學會副理事長孟憲淦在接受本刊記者獨家采訪時表示，此前國家能源局已經放出風聲：光熱發電上網價格不應超過光伏，最好在0.75元/千瓦時以下。

　　政府企業落差大招標或將流產

　　此次首輪太陽能光熱發電特許權招標項目，位于內蒙古鄂爾多斯市巴拉貢創業區，電站規模為50兆瓦，建設周期為兩年，項目總投資約為16億元人民幣，是目前國內規模最大的太陽能熱發電項目。

　　早在三年前，該項目就獲得了國家發展改革委下達的 《關于同意內蒙古自治區太陽能熱發電示范項目開展前期工作的復函》。隨后，德國太陽千年公司與內蒙古綠能新能源有限公司建立了內蒙古施德普太陽能開發有限公司，專門從事中國首個太陽能槽式熱發電的可行性研究報告和實施工作。

　　據胡磊介紹，太陽能熱發電項目的規模越大，每度電的成本越低。大的發電企業中標后，完全可以把這個50兆瓦項目作為將來1000兆瓦項目的一部分，先以低電價中標，其余的950兆瓦自己出資建設。

　　盡管有這樣美好的前景，但一直視光熱發電為企業未來發展目標的中海陽卻在遞交標書的前一天，作出了放棄的決定。

　　“主要是成本太高，投入太大，現在熱發電許多技術問題都沒有解決，光前期做科研，就需要幾千萬的投資，我們民營企業擔不起這個風險。再等等看。”與中海陽有同樣顧慮的幾家民營企業，最終也放棄了競標的打算。目前參與競標的，就只剩下不多的幾家“央”字號企業，這其中包括國電、大唐、中廣核。

　　孟憲淦在接受《新能源導刊》記者采訪時表示，讓民營企業望而卻步的還有另一重原因，那就是此前國家能源局已通過不同渠道向業界放出風聲，此次光熱發電中標上網價格不應超過光伏，最好在0.75元/千瓦時以下。

　　去年8月結束的國家第二批光伏電站特許權項目，中標結果為0.7288元/千瓦時～0.9907元/千瓦時。如果按照國家能源局釋放的信號，那光熱發電最終中標價已接近去年由中電投投出的0.7288元/千瓦時的光伏上網電價。

　  “光熱發電的成本非常高，據我所知，企業界對此次招標的期望值至少在2元/千瓦時以上，而政府定的基準線太低，兩者落差如此之大，自然一些企業就不敢再進入了。我估計，這次招標有可能因為價格落差大和參與企業少而流產。當然，這不排除一些央企為獲得項目而報出符合國家能源局意向的低價來。”孟憲淦對本刊記者表示。

　　尚處于科研示范階段不宜大規模發展

　　從去年國務院出臺的 《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》中提及要“加快太陽能熱利用技術推廣應用”，到最近閉幕的全國能源工作會議提出 “‘十二五’期間要在內蒙古、甘肅、青海等適宜地區，開展太陽能熱發電試點建設”，不到半年的時間，太陽能熱發電在我國持續升溫，大有與光伏發電并駕齊驅的意味。

　　但在孟憲淦看來，現在遠不到大規模發展的時候，甚至連此次開展的首輪特許權項目招標，都有點太早。

　　“現在很多人看到西班牙、美國光熱發電勢頭很好，心里著急，催著我國政府也趕緊把熱發電做起來。但他們不知道，西方國家熱發電已經做了好幾十年，人家20年前就已經進入商業化運行階段，無論是技術設備、還是管理運營都非常成熟。而我國連第一個試驗示范工程都沒有做出來。技術上，最核心的高溫集熱管目前我國還只是做出來一個樣品，效果怎么樣都不知道。”孟憲淦所說的第一個試驗示范工程，就是北京延慶太陽能高溫熱發電站項目。

　　該項目屬于國家863計劃科研示范項目，裝機容量為1兆瓦，于2006年立項，2008年獲得國家發展改革委批準。項目總投資1.2億元，由中科院、皇明太陽能股份有限公司和華電集團等單位聯合攻關。

　　據孟憲淦向《新能源導刊》記者透露，該項目建設了近3年，按計劃本應于2010年交付驗收，但時至今日仍然沒有任何消息。

　　根據本刊記者的了解，目前該項目還處于調試階段。

　　“從這個項目就可以看出，我國目前還完全不具備規模化發展光熱電站的條件。

　　首先，技術上完全不成熟，連試驗示范工程都還處于磕磕碰碰階段，別說推廣應用了；而且最主要的，延慶項目采用的是塔式聚熱方式，但當前國際上主流技術是槽式，這意味著這個項目的推廣示范意義非常有限，將來搞槽式發電，還得從頭做起。其次，搞1兆瓦的電站，投入就是1.2個億，如此高的成本，試問如何進入市場運營？總之，現在我國的熱發電沒有核心技術、關鍵設備，也沒有形成產業，就連企業方面，大聲嚷嚷的居多，實際介入的很少，在這種情況下，還是不要太急功近利，應該踏踏實實把科研工作做好。”
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