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努爾·白克力：中國能源清潔低碳化進程加快
來源：中國能源報 | 0評論 | 5595查看 | 2017-10-18 14:06:00    
       從粗放增長到集約發展，從以煤為主到多能并行，從傳統能源動能強勁到新能源引領風騷——回望五年，中國能源正在經歷革命性的蛻變：清潔低碳化進程加快，能源消費得到有效控制，能源利用效率進一步提高，節能降耗成效頗豐。

　　五年櫛風沐雨，能源生產呈現嶄新格局。2016年，全國能源生產總量34.6億噸標準煤，比2012年下降1.4%。煤炭、原油等傳統能源生產明顯下降，原煤生產在2013年達到39.7億噸峰值后，連續三年下降，2016年產量已降至34.1億噸。無獨有偶，2016年，我國生產原油19969萬噸，比2012年下降3.8%。與此同時，清潔能源生產增長迅猛，2016年，我國天然氣生產1369億立方米，比2012年增長23.8%；電力生產61425億千瓦時，增長23.2%，其中，新型能源（核電、風電及其它新型能源）發電快速增長，發電量達到5120.5億千瓦時，增長1.3倍。

　　圖：能源消費總量低速增長(億噸標準煤)

　　在能源結構調整的洪流中，可再生能源勢不可擋。截至2016年底，我國可再生能源發電裝機容量達到5.7億千瓦，約占全部電力裝機的35%。水電發展領先全球，風電裝機持續領跑，光伏大國當之無愧。


　　能源消費結構持續優化

　　五年回首，能源生產轉型升級，消費革命生生不息。2016年，全國能源消費總量為43.6億噸標準煤，其中，煤炭消費比2012年下降6.5個百分點；清潔能源消費（含天然氣）比重達到19.7%，比2012年提高5.2個百分點。電源和電網建設蹄疾步穩、煤電超低排放改造啟動實施、非化石能源投資與日俱增、天然氣供應不斷擴大……高能效、低污染的清潔能源消費比重節節攀升，能源消費品種結構持續優化。

　　生產消費捷報頻傳，能源革命多點開花。十八大以來，通過淘汰落后產能、加快傳統產業升級改造和培育新動能，能源效率顯著提高，重點行業能效管理不斷強化，重點企業能源管理體系建設穩步前行，用能設備能效水平進一步提高。同時，在節能降耗方面，單位GDP能耗顯著下降，工業節能對整個社會節能的推動作用明顯。

　　站在新的歷史節點上，“四個革命、一個合作”的戰略要求振聾發聵，歷久彌新。回首五年，砥礪奮進，展望未來，不忘初心。

　　在日前舉行的第四屆能源論壇上，國家發展改革委副主任、國家能源局局長努爾·白克力作了主旨報告，他對世界和我國能源態勢作了清晰、詳盡的分析和研判，并明確指出我國能源發展要做到“五個堅持不動搖”，細化、明晰了我國能源發展的原則、準繩。

　　眾所周知，進入新世紀以來，全球能源和經濟格局深刻調整，國際社會普遍認為，新一輪能源革命正在興起，其主要特征就是我們大家共知的“三化”，也就是能源供需格局多極化、能源結構低碳化和能源系統智能化。

　　經過十幾年的探索和發展，這三大特征可以說越來越明顯，各方面對此的共識度也越來越高，已經成為世界能源發展不可逆轉的大趨勢。

　　一是，能源供需多極化格局越來越清晰。

　　從能源消費格局來看，世界能源消費中心加速東移，亞太地區正在成為世界能源消費的主要增長極。過去10年，亞太地區能源消費占世界的比重從36%增加到42%，增長了6個百分點。國際能源署預測，2022年全球石油需求將達到1.04億桶/天，需求增長主要來自發展中國家，其中七成將來自亞洲國家。

　　從能源供應格局來看，美洲油氣產量持續增長，已經成為國際油氣產量的主要增長極。據相關統計，過去10年美洲石油產量由每天2100萬桶增加到2700萬桶，如果繼續以這樣的速度增長下去，那么它將在2025年左右超過中東，成為最大的石油供應區。2016年美洲油氣產量占世界的29%，僅次于中東的43%，高于中亞、俄羅斯的15%。過去十幾年油氣供應一極獨大的格局已經成為歷史，多極化的格局已經活生生地擺在我們面前。

　　二是，能源結構低碳化趨勢越來越明顯。

　　過去10年，全球非水可再生能源消費量年均增長15.9%，明顯快于能源消費總量1.9%的增速。世界能源低碳化進程加快，天然氣和非化石能源成為世界能源發展的主要方向。經合組織成員國天然氣消費比重已經超過30%，2030年天然氣有望成為這些國家的第一大能源品種。世界可再生能源近年來發展迅猛，新增可再生能源發電裝機超過同期化石能源發電裝機增量的總和，成為新增電力裝機的主流。

　　日本福島核事故可以說影響了世界核電發展的進程，但在確保安全的前提下，主要的核電大國和一些新興市場國家，仍將核電作為低碳能源發展的重要選項。目前全球有10多個國家正在建設新的核電站，有近40個國家計劃建設新的核電站或者考慮發展核電。特別應該提到的是，最近歐洲幾個國家先后提出了禁止銷售燃油汽車的時間表，法國和英國計劃2040年不再銷售燃油汽車，挪威和荷蘭更加積極，它們的時間表是2025年。這個信息至少告訴我們，交通出行方式和結構正在醞釀深刻變化，將推動和加快能源的低碳化進程。

　　三是，能源系統智能化特征越來越突出。

　　隨著移動互聯網、大數據、云計算等先進信息技術與能源產業深度融合，以及智能電網等技術的快速突破，能源開發利用生產消費全過程智能化的水平快速提升，智能電網加快發展，分布式智能供應系統在工業園區、城鎮社區、公用建筑和私人住宅廣泛應用。目前全球規劃在建及投入運營的微電網工程超過400個，分布式能源系統在北歐國家的發電量份額超過了30%—50%。新能源汽車產業化進程加快，2016年全球電動汽車保有量突破了200萬輛，未來其數量將大幅度增長。越來越多的用能主體參與能源生產和市場交易，智能能源新業態初見雛形。

　　面對國際能源供需格局新變化，順應世界能源發展的新趨勢，特別是立足中國國情和資源稟賦，習近平總書記創造性地提出了能源“四個革命、一個合作”的發展戰略思想，深刻揭示了能源發展的大趨勢、大邏輯，開辟了中國特色的能源轉型發展的新道路，為化解能源資源和環境約束這一世界性難題，提供了中國方案，貢獻了中國智慧。在習近平總書記能源革命戰略思想指引下，中國能源革命的藍圖基本繪就，能源轉型變革的步伐明顯加快，能源革命思想深入人心，已經成為全社會自覺的實踐行動。能源生產和消費方式正在發生前所未有的深刻變化。

　　第一，能源革命戰略框架體系基本形成。

　　緊密結合國內外能源發展形勢變化，著眼實現主體能源更替和開發利用方式的根本性轉變，國家能源局發布實施了面向2030年的能源革命戰略和4個行動計劃，系統部署了2030年前，推進能源革命的戰略目標和主要任務；發布實施了“十三五”能源規劃和14個配套專項規劃，進一步明確了推進能源革命戰略的路線圖和時間表。中國能源發展第一次構建起綜合性和專業性、中期性和長期性、全局性和區域性相結合的立體式、多層次規劃體系，基本構成了推進能源革命“四梁八柱”形式的主題框架。

　　第二，能源消費低碳化轉型正在加快。

　　堅持把節能當做第一能源，堅定不移控制能源消費總量，建筑節能標準不斷提高，城鎮新建建筑執行節能強制性標準比例基本達到100%、民用建筑面積比重超過40%。綠色交通體系加快形成，累計推廣新能源汽車超過了100萬輛，建成公共充電樁約17.1萬個。高鐵四縱四橫網絡初步建成，總里程達到2.2萬公里，占世界高鐵總里程的60%多。全國高速公路干線和主要城市充電網絡初具規模，綠色生活方式蔚然興起，共享單車已經成為人們出行的重要選擇。

　　能源消費模式不斷創新，分布式能源、多能互補等新業態、新模式不斷涌現，大氣污染防治行動計劃全面落實，重點地區和領域煤改電、煤改氣加快推進，12條重點輸電通道將全部按期建成投產。3年來，中國清潔能源消費比重提高了約4個百分點，煤炭消費比重下降約6個百分點，單位國內生產總值能耗下降約14.6%。

　　第三，綠色多元的能源供應體系加快建立。

　　一方面，堅持非化石能
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