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南非REIPPPP計劃受阻后迎轉機 PPA協議價上限0.77蘭特/kWh
發布者：本網記者Zoe | 來源：CSPPLAZA光熱發電網 | 0評論 | 5921查看 | 2017-09-12 18:29:00    
　　CSPPLAZA光熱發電網訊：近日，南非能源部宣布，國家電力公司Eskom將在10月28日與獨立電力生產商（IPPs）就南非REIPPPP計劃第三階段B輪和第四階段的中標項目簽署購電協議（PPAs），這意味著之前暫停約2年的南非可再生能源獨立電力生產商采購計劃（REIPPPP）得以繼續進行。

　　REIPPPP計劃于2011年啟動，總投資已達2000億蘭特，其中有四分之一都來自海外投資商；規劃總裝機量2.3GW，光熱發電項目占600MW。但在經歷了三輪招標之后，該計劃卻因Eskom拒絕與37家獨立電力生產商（IPPs）簽署PPAs協議一事而被擱置。

　　REIPPPP計劃第三階段B輪涉及的光熱發電項目包括SolarReserve和ACWA Power聯合體開發的100MW的Redstone塔式光熱電站以及GDF Suez開發的100MW的Kathu槽式光熱電站。其中，Redstone項目的PPA協議尚未能簽訂。另外，第四階段招標不涉及光熱項目。由此來看，上述消息對Redstone項目將產生影響。

　　作為南非最大的電力企業，Eskom供應著南非95%的用電量，也是REIPPPP計劃眾多發電項目的唯一購電方。其此前拒絕簽署PPA協議，與南非電力系統的壟斷現象、利益之爭、近些年來社會用電量減少不無關系。

　　如今，Eskom決定主動簽署購電協議確實給一些開發商帶來了希望，但恢復之后的諸多變動，無疑將損害一些獨立電力生產商（IPPs）的利益，同時也會對未來政府采購項目的信譽產生負面影響。這其中爭議最大的變動當屬“重新議定電價”，其規定最新的價格上限不分發電方式，被統一定為77Rc/kWh（約5.9美分，4.9歐分）。

　　據CSPPLAZA此前報道，REIPPPP三輪招標的平均電價呈直線下降趨勢，僅就光熱發電項目來看，其平均中標電價從第一輪的21.86歐分/KWh降至第三輪的11.88歐分/KWh和18.95歐分/KWh。相比之下，最新的價格上限比幾年前的中標價還要低很多，利潤恐將無從談起。

圖：REIPPPP計劃第四輪招標各類項目的平均電價



　　目前來看，這種電價上限大幅下降，又一刀切的做法無疑會迫使獨立電力生產商（IPPs）削減預算，最終導致原來的發展承諾無法兌現，如照顧當地供貨商，創造就業機會和促進當地社區經濟社會發展等。

　　除此之外，長期的負面效應更是影響深遠。早些時候，透明可靠的拍賣機制和大量引入國際競爭讓南非成為了全球可再生能源競拍的模范地區。但REIPPPP計劃自啟動以來一直風波不斷，除了最近因重啟導致的重新議價，先前也經歷過多個能源部長被免職的風波。據悉，計劃中近1.8GW的發電項目沒有任何進展，預計只有等最新的南非綜合資源計劃（IRP）出臺才會有所改善。這一切無疑對南非政府的信譽造成了極大損害，也極有可能增加海外投資商的投資風險，造成不利影響。

附：英文原文鏈接:
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